日前，遼寧省鐵嶺市政府采納審計機關的建議，按照中央和省《財政國庫管理制度改革試點方案》的要求，對市本級國庫集中收付制度進行進一步改革和完善，真正使所有財政性資金來源和使用全部“在一條玻璃管內運行”，從制度上、源頭上解決大額提現、坐收坐支、私設“小金庫”等頑癥。
近幾年來，遼寧省鐵嶺市審計局在預算單位財政財務收支審計以及領導干部經濟責任審計中發現了一些帶有普遍性和體制性問題，如：原有制度留有缺口，執行中作用被放大，專用存款賬戶收支不合規；大額提現、大額支現問題一定程度存在；預算單位財務管理不嚴；政府采購管理不到位；預算單位私設賬戶、私存財政資金、坐收坐支等，并據此提出了取消往來賬戶、完善國庫集中收付制度等建議。市委、市政府主要領導對審計發現問題和審計建議十分重視，多次作出批示，要求財政部門完善制度，用制度管權管事。
此次改革是對2003年國庫集中收付制度改革的進一步完善和深化。主要內容包括五個方面：一是取消各單位往來賬戶，徹底實行財政集中收付管理；二是強化零余額賬戶支付監管，建立預算單位備用金或推行公務卡消費制度；三是強化單位財務管理監督職責，完善預算單位會計報表體系；四是強化單位政府采購管理，嚴格固定資產管理；五是強化單位遵紀守法意識，提高財會人員管理水平。為確保改革順利實施，鐵嶺市財政局專門編印了《鐵嶺市本級深化和完善國庫集中收付制度改革講義》，并對市直各部門各單位財會人員進行了為期三天的強化培訓。（杜劍一）
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