2003年以來,江蘇省鹽城市累計修建農村公路8614公里、橋梁272座。在此過程中,該市審計機關連續五年對農村公路建設專項資金進行審計,有力地規范了農村公路建設資金的管理及使用,促進建設資金較好地發揮了經濟效益與社會效益。全市審計機關共審計資金17.5億元,查處違規違紀金額5967.4萬元,核減工程造價1952.9萬元,審計發現的50多個問題基本整改到位。
在護航農村公路建設過程中,鹽城市審計機關將揭示問題放在首位,緊緊圍繞資金的管理和使用,大力查處違紀違規行為。先后發現了部分配套資金不能及時到位、個別鄉鎮在籌資時搞平均攤派、部分鄉鎮將農村公路建設的債務轉移到村等問題,對有關單位擠占挪用截留資金、虛報冒領資金和滯留資金等問題進行了處理。針對審計發現的具體問題,市審計局每年都以整改通知的形式下發到相關地區、部門和單位,提出明確要求,限期整改到位。審計和交通部門對整改情況進行認真督查,并專門組成資金、工程管理等專項整改督查組,對全市農村公路問題整改情況進行了督查。從歷次督查及反饋的情況看,有關問題均在規定時間內得到了有效整改。通過強有力的督促檢查,推動全市農村公路工程建設和管理水平不斷提高。
鹽城市審計機關還堅持寓服務于監督,針對審計發現的問題和情況,及時提出切實可行的審計建議,促進農村公路建設的規范和健康。針對農村公路建設初期有建無養的狀況,市審計局提出了農村公路建設要堅持建養并重的原則,促進市政府出臺了《鹽城市農村公路管理養護實施意見》,全市農村公路從以建設為主階段進入了建養并重的階段。針對欠發達地區補助較底、配套難到位的情況,他們提出了提高經濟欠發達地區補助標準的審計建議,省政府從2006年起,提高了蘇北地區的農村公路建設省補助標準。(郭殊謀)
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