日前,學習實踐科學發展觀活動正在安徽省進行,作為履行審計監督職能的審計機關,如何通過學習科學發展觀促進審計事業的發展,更大程度地發揮審計在“推進科學發展,加速實現崛起,建設美好桐城”作用,是擺在桐城市審計局面前最現實的課題。審計機關學習實踐科學發展觀就是要圍繞大局,創新思路,通過加速審計工作轉型,推進審計工作又好又快發展。為此,桐城市審計局采取以下措施:
1、充分認識科學發展觀對審計工作的指導作用,進一步促進審計工作又好又快發展。開展學習實踐活動,是全面貫徹落實十七大精神的重大舉措,是提高廣大黨員政治素質的戰略選擇,是推動全市經濟社會又好又快發展的迫切需要,也是推進審計事業科學發展的必然要求。全體黨員要以高度的責任感和使命感積極投入到學習實踐活動中來,進一步提高黨員推動科學發展、促進社會和諧的政治素養,努力擔負起全面建設小康社會的歷史重任。
2、以服務地方經濟社會發展為已任,充分發揮審計機關的監督作用。在學習實踐活動中,要緊緊圍繞市委提出的“加快追趕跨越,推進奮力崛起”這個主題,加速審計轉型,一切審計工作都要從實際出發,主動適應和服務于經濟社會發展大局。要堅持圍繞中心、服務大局的科學發展思路。要增強大局意識,進一步貼緊市委、市政府工作中心,及時了解人民群眾的需求,轉變不適應形勢發展的思維定勢和方法。要明確審計重點,將審計工作的重點放在事關全局,對經濟社會發展影響較大、關系密切的重要領域和事項上;放在市委、市政府關注,人民群眾利益密切相關的重要領域和事項上。要把加快審計工作轉型的要求、措施與服務桐城大局的思路、目標結合起來;把依法審計的要求與桐城改革發展的實際情況結合起來,認真查找問題、解決問題,為桐城經濟社會發展保駕護航。
3、以學習實踐科學發展觀為契機,加速推進審計工作轉型。審計機關創立25年來,我國的經濟社會形勢發生了根本性的變化。經濟社會的發展,為審計機關履行審計監督提出了新的要求和標準,作為經濟監督的部門要主動適應經濟社會變化,認真探索審計發展新路子,實現審計工作轉型。一是從宏觀層面上進一步提升審計成果。要從微觀審計入手,通過采取審計調查和效益審計的方式,充分發揮審計在政府宏觀決策上的的作用,為政府宏觀決策當好參謀。二是提升計算機審計的水平。要積極采取措施,穩步推進計算機審計工作,努力提高計算機在審計實踐中的運用水平。三是要更多地關注專項審計調查,提高審計調查項目比重。審計工作要在更高層次上發揮建設性作用,不能不更新我們現在看待審計調查的老思維。
4、以加強審計質量為核心,全面提升審計工作水平。質量是審計工作的靈魂,是審計工作的生命線。一是加強審計質量控制制度建設。沒有規矩不成方圓,要在調查研究的基礎上,根據基層審計機關實際情況,創造性地執行審計署六號令。通過制度約束規范審計人員工作行為。二是要抓主要環節,實施審計質量全過程控制。要把握審計立項開始、審計年度工作計劃、審計方案、審計現場實施、審計報告、審計檔案等各個環節,實施審計質量全方位控制。三是從人才建設這一基本審計要素入手,加強審計隊伍建設,努力提高審計人員政治素質和業務素質,進一步煥發廣大審計人員精神面貌,提高審計機關的戰斗力,使審計機關真正成為一支能打硬戰的隊伍。
5、以民生工程資金審計為載體,促進公共財政體制的建立。隨著公共財政體制的改革,以民生為主的財政性支出增長迅速。這充分體現了黨中央科學發展觀的核心理念,也就是“以人為本”,促進人的全面發展。民生工程的實施就是“以人為本”的具體體現。因此審計機關要以對民生工程資金的審計為突破口,加大民生工程審計工作力度,促進公共財政體制的建立。對民生工程資金的審計,要高度關注資金使用的合法合規、民生工程的質量以及民生工程中群眾的負擔等問題,確保國家各項惠民政策的真正落實,把實事辦實,把好事辦好。(林成虎)
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