今年以來,江蘇省連云港市審計局圍繞全市開展的“我如何為跨越發展科學發展做貢獻”為主題的解放思想大討論活動,堅持思想解放為先導,觀念更新為基礎,教育創新為動力,制度創新為保障,技術創新為支撐,戰略創新為方向,不斷促進審計工作健康有序快速發展。
一是工作思路創新。圍繞貫徹落實黨的十七大精神和科學發展觀,根據年初全國、全省審計工作會議的部署,局黨組在全面分析全局審計工作形勢和現狀的基礎上,認真研究年度工作的整體思路和具體措施,明確提出了“一個中心、三個重點、五項主要任務”工作目標。為確保目標任務的落實到位,確定在全局范圍內積極開展“審計爭先創新年”活動,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,以飽滿的熱情和科學發展、務實創新的精神,開創審計工作的新局面。
二是思想觀念創新。圍繞解放思想大討論活動,積極引導全局廣大審計人員,立足本職,著眼大局,創新思維,群策群力,深入研究符合形勢發展和審計工作要求的新觀念新辦法新舉措,拋棄那些陳舊的審計理念,樹立起符合科學發展觀的新理念,把握好審計工作的切入點和著力點,不斷提高審計質量和水平,為促進和推動全市經濟社會健康持續發展做出積極的貢獻。
三是教育培訓創新。在以往走出去請進來,定期培訓,以會代訓,參觀學習,冬季輪訓等多種形式的基礎上,根據形勢和任務的需要,按照缺什么補什么的原則,積極探索教育培訓的新形式新方法,今年重點抓了計算機AO現場實施系統和OA審計管理系統的培訓,特別是鼓勵和支持全市審計系統人員積極參加審計署計算機審計培訓考試,上半年已已有8名同志通過了中級資格考試。下半年還將有8名同志繼續參加培訓,力爭通過幾年努力,使全局計算機應用實現全覆蓋。這一舉措,旨在改革現有的教育培訓模式,建立剛性的培訓和終身教育機制,采取年度培訓和年度業績考核相結合的模式,建立以資格認證為中心的人才選拔機制。
四是審計制度創新。年初全面啟動了以《審計項目審定制度》為核心的質量控制方案,成立了審定委員會,由局領導、法制處、監察室、辦公室負責人、審計組長和項目主審組成,采取審計項目分級把關審核,把審計項目審定制度、審計責任追究制度、項目三級復核制度有機統一結合。同時堅持嚴格按審計程序履行各種必要的手續,堅持審計回避、雙向承諾、分級負責、全面抽查等必要的規定和程序,為提高審計質量控制審計風險奠定了扎實的基礎。
五是審計技術創新。從審計內容上,在全面提升審計成果和質量的同時,積極探索通過對權力運行過程的監督,促進各級政府機關依法行政,從源頭上預防和遏制腐敗的新路子。審計方法上,逐步實現由單一的、傳統的財務收支審計為主,向經濟責任審計、管理績效審計、財經法紀審計等多種相互結合的審計方式轉變。審計技術上,大力推廣和應用AO和OA系統應用,使計算機技術成為審計作業的主要技術手段。同時,不斷升級審計聯系制度數據庫,逐步達到審計業務檔案全部實行電子檔案的目標,并存入OA系統。
六是審計戰略創新。堅持把推進法治、維護民生、推動改革、促進發展作為審計工作的出發點和落腳點,充分發揮審計保障國家經濟社會運行的“免疫系統”功能,全面提高依法審計能力和審計工作水平,初步實現審計工作法治化、規范化、科學化,積極構建與社會主義市場經濟體制相適應的中國特色審計監督制度的總體目標落到實處,從戰略思維的角度更加注重民生,積極探索審計方式,注重從制度方面分析問題,以審計創新為動力,進一步促進“人、法、技”建設,推動審計工作和事業又好又快發展。(楊廣春)
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