日前,在上海市南匯區三屆人大常委會第12次會議上,該區審計局局長受區政府委托作的關于南匯區2007年度本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告獲全票通過。這主要得益于該區審計局抓了四方面工作:
一是審計目標明確。南匯區審計局嚴格按照南匯區人大常委會《關于區級預算審查監督暫行辦法》以及《人大監督法》的要求,以財政支出為審計重點,關注預算分配的公平性和合理性,加強對轉移支付資金、財政扶持專項資金、非稅收入、超收收入審計,加強對與一級預算單位關系密切的二、三級單位的審計監督。
二是審計覆蓋廣泛。南匯區審計局在組織對區2007年度財政預算執行和其他財政收支情況審計的同時,配合財政預算執行,開展了與其相關的部門預算執行審計、鎮級財政決算審計和領導干部經濟責任審計,并對“以獎代補”資金、農村合作醫療資金專項資金進行了審計調查?!耙元劥a”資金審計調查涉及全區14個鎮的185個村和76個居委會,農村合作醫療資金調查比例占50%。
三是審計成果豐碩。通過審計,查出管理不規范資金26337萬元,違規資金950萬元。摸清了該區“以獎代補”資金的使用管理情況,揭示了“以獎代補”資金財務收支預算編制不夠規范、“以獎代補”資金財務管理未實行專戶(專頁)單獨核算、部分鎮未執行“鎮管村用”的審批制度、擠占“以獎代補”專項資金、擴大支出范圍等專項資金使用管理中存在的亟待解決和完善的問題。審計還揭示了農村合作醫療管理部門在執行政策、基礎管理、醫療費支付和財務管理等方面存在的薄弱環節。針對審計發現的問題,區審計局逐項提出建議。要求有關單位和部門加強政策制度的宣傳與培訓力度,完善相關財務管理制度;加強預算編制,統籌兼顧,量入為出,有重點的安排預算支出;嚴格按照規定程序,專戶核算;完善“以獎代補”考核體系;加強指導,調整支出結構,充分發揮扶持資金的導向和激勵作用;改進農村合作醫療資金管理。
四是審計執行有力。在本次預算執行審計期間,該區政府主要領導多次對審計報告作出批示,責成相關部門認真落實審計整改。該區人大主要領導也多次到區審計局調研工作,共同研究督促審計整改到位。在區政府、區人大的指導下,區審計局落實了相關審計督辦人和被審計單位責任人,對審計整改工作提出了具體要求,嚴肅整改紀律,確保審計問題整改到位,避免同類問題重復發生。審計整改工作10月份并向區人大常委會作專題匯報。(劉永輝 汪其水)
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