近年來,湖北省竹山縣委、縣政府注重發揮審計監督的建設性作用,促進審計工作呈現出“三個明顯增多”的可喜變化,即;縣委、縣政府召集審計機關負責人參加涉及全縣經濟決策、改革和發展、重大項目建設等重要會議明顯增多,縣委、縣政府主要領導批示審計情況、審計信息明顯增多,縣政府及項目資金主管部門采納審計意見建議出臺相關制度(辦法)明顯增多。
發揮審計決策參謀作用。2008年,竹山縣出臺《竹山縣政府工作規則》規定,縣政府在討論確定全縣宏觀經濟決策、重大項目建設及改革和發展等重大問題要充分聽取審計部門的意見。同時縣委、還明確,縣政府在印發或轉發各類項目資金管理辦法前,要書面征求審計部門意見;縣政府化解建設項目等重大債務要審計認定的數據為依據;縣委選拔任用干部要充分運用經濟責任審計結果;全縣各鄉鎮、政府各部門年度工作責任目標和干部績效考核,要把審計部門對財經紀律執行情況的考核考評納入重要內容。
發揮審計警示、免疫作用。竹山縣委、縣政府主要領導高度重視縣審計部門上報(反饋)的審計情況和審計信息。近兩年,縣審計局向縣委、縣政府上報審計情況專報16期,審計信息40多篇(條),縣委、縣政府主要領導批示審計情況專報16期,批示率100%,批示審計信息20篇(條),批示率50%。2007年,縣審計局以審計情況專報形式上報的“我縣財經領域存在的主要問題及對策”,縣委、縣政府主要領導批示要求:“相關部門要高度重視,逐項加以整改,縣政府要組織紀檢監察、審計、財政部門專題研究,并以審計建設為要求聯合發文,以引取方方面面的高度重視”。并主持召開專題會議研究整改的辦法措施。按照政府領導批示要求縣紀檢監察、審計、財政部門聯合印發了《進一步加強財政資金管理,嚴肅財經紀律的通知》。同時,為進一步加強財經法規培訓教育,縣委、縣政府明確要求落實財經法規培訓教育“四個納入”即;“把財經法規培訓教育納入黨校常規課程,加強對黨政領導干部財經法規培訓教育,納入國家公務員行政教育常規課程,加強國家公務員培訓教育,納入普法、依法治縣教育重要內容,納入各部門單位內部培訓教育重要內容,促進提高全社會財經法規意識。
發揮審計規范性作用。近兩年來,竹山縣委、縣政府采納審計意見建議制定完善了《竹山縣政府投資管理辦法》、《竹山縣扶貧資金報賬制管理辦法》等十個政府規范性文件。2007年,縣審計局上報的《扶貧資金管理漸趨規范,報賬制須進一步規范完善》的審計情況,縣委書記、縣長分別作出批示,縣政府組織縣財政、發改、扶貧辦、審計局等單位參加的扶貧等專項資金管理專題會議,按照會議意見制定出臺了《竹山縣扶貧資金報賬制管理辦法》。2008年,縣政府采納審計意見建議制訂出臺了《竹山縣建設項目管理辦法》、《竹山縣招投標管理辦法》等規范性文件。同時,縣審計局在今年五項社會保險基金審計中發現“改制后納入財政預算管理的事業單位套取養老保險基金的問題”引起縣政府高度重視,縣長、常務副縣長分別作出批示,并召開政府專題會議研究,規范了改制后事業單位財政預算管理。(陳孝軍)
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