近年來，天津市寶坻區審計局緊緊抓住政府投資這個工作中心，把政府投資的重點工程項目資金作為審計工作的重點，加強對資金籌集、管理、使用和效益情況的全過程審計監督，確保工程項目規范運作，取得了較好的成績。
一、整合資源，多角度、全方位安排政府投資審計
寶坻區每年政府重點工程投資項目達50個，投資額近20億元，審計業務量非常大，為有效解決審計人力資源不足的問題，該局整合人力資源、巧做項目計劃安排，確保政府投資項目審計任務的完成。該局在安排專項政府投資審計和績效審計外，在預算執行審計中，關注政府投資來源的籌集、分配，安排承擔政府投資項目的行政事業單位審計，重點審計政府投資的管理和使用情況；在鄉鎮街財政決算審計中，把城鄉一體化建設和產業功能區建設作為審計的重點內容，延伸審計政府投資的管理和使用效益；在經濟責任審計中，突出領導干部所承擔的經濟決策責任，重點審查政府投資項目的決策、實施和效果情況；在審計調查項目中，側重安排政府性貸款、城市維護費等政府投資資金的籌集和使用的審計。為有效保障政府投資項目審計效果，該局對審計項目和審計資源統籌安排，細化審前調查，統一編制方案，打破科室界限，科學配置審計力量，實現資源共享。
二、創新方法，全程跟蹤，積極開展政府投資審計
近幾年來，該局創新方法，以全程跟蹤審計為切入點，以財務收支和工程決算為核心，以工程管理為基礎，進行全方位的審計監督。該局充分利用重點建設工程資金領導小組協調機制，提前介入，積極參與重點建設工程項目的立項決策階段工作，對重點建設工程項目的科學性、可行性以及資金籌集、管理進行分析，提出意見和建議，有效降低了政府投資項目決策失誤風險。如：通過連續五年對全區17個鄉鎮產業功能區跟蹤審計，促進區政府相繼出臺《寶坻區鄉鎮產業功能區建設管理暫行辦法》、《關于規范和加強引進工業項目管理工作的指導意見》等多項規章制度，有效地解決了功能區建設開發中存在的問題，促進功能區的發展。同時，該局還認真總結經驗，把投資項目運行效果作為一項重要內容進行審計。在審計中，根據歷史指標、行業標準、項目可行性報告指標等標準進行效益評價，從而豐富了審計內容，拓展了審計面，取得了很好效果。如：在對寶坻經濟開發區土地開發出讓和經營管理效益審計中發現，該開發區設計一個120噸的供熱工程，鍋爐房主體已經完工，配套工程尚未完成，完成投資628.8萬元。但開發區內供熱面積較小，供熱成本過高。針對運行效果不佳的問題，該局根據實際情況，提出將供熱納入市場運作建議，從而盤活了閑置資產，提高了項目運行效果。
三、齊抓共管，協調配合，促進規范政府投資行為
政府投資行為是非常復雜的經濟活動，需要多方參與，也給審計部門在監督上帶來一定的困難。為此，該區成立了重點建設工程資金領導小組，作為各監督職能部門協調機構，負責投資資金的籌集、管理、工程概預算評審把關。在政府投資項目全程監督過程中，該局注重協調好與紀檢委、發改委、財政、建設管理部門的監督職能關系，理順監督程序，形成齊抓共管、協調配合、相互支持的局面，促進規范投資行為，提高投資效益。針對審計查出的一些問題，該局進行歸納、整理和分析，查找問題產生的原因，提出改進的意見和建議，向區政府提交了專門的審計報告。該區政府根據審計部門的審計意見和建議，制定下發了《寶坻區建設工程項目管理規定》、《寶坻區建設項目資金管理暫行辦法》等多項規章制度，規范了政府投資行為。（郭杰）
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