近期,青海省海北州政府根據省審計廳對州2006年度財政決算及其他財政財務收支情況審計時提出意見和建議,責成財政局等有關部門認真研究,采取有力措施,進行了認真整改。
健全制度。該州及時印發了《海北州州本級部門預算管理辦法》、《海北州四大班子公務接待經費管理辦法》和《海北州四大班子領導干部工作經費管理辦法》、《海北州州本級車輛管理辦法》,促進了本級部門預算、經費、車輛管理的規范化。
完善預算編制方法。進一步完善現行的定員定額標準,結合各部門職責分工和近幾年定額執行情況,調整現有定額標準,完善定員定額管理體系,使之更加科學規范;積極推進實物、費用定額試點工作,結合行政事業單位資產清查數據庫的建立,摸清家底,統一管理,統籌使用國有資產,逐步解決各部門公共資源占用不平衡的問題;進一步推進預算外收支管理改革,規范預算外收入使用范圍。
規范“收支兩條線”工作。一是全面推行行政事業性收費、政府性基金和罰沒收入實行“單位開票,銀行代收,財政統管”的征管制度。二是結合國庫單一帳戶制度改革,加大對非稅收入匯繳過渡戶的清理工作,整頓和規范銀行帳戶管理。三是凡是設計上下分成的所有非稅收入的上繳下撥業務,要全部通過各級國庫或財政專戶運作。四是按照建立社會主義經濟條件下公共財政基本框架的要求,編制綜合財政預算,把非稅收入形成的可用財力與其他財政收入形成的可用財務,一同納入部門預算編制范圍,并根據各單位履行職能的需要,科學定員定額,統籌安排財政支出,嚴格加強監督管理,使部門預算更加科學、合理、規范,實行真正意義上的綜合財政預算。
嚴肅財經紀律。該州財政局針對財政財務管理中存在問題,印發了《關于加大監督力度,嚴肅財經紀律,規范財政財務管理的意見》,督促財政內部繼續深化部門預算等各項改革,加強部門綜合預算、非稅收入、財政專戶、單位會計管理。落實了對會計管理、行政事業單位資產管理和資產配置、接待費、會議費、非稅收入的監督檢查任務,以保障財政財務工作穩定、健康發展。計劃擬定和出臺行政事業單位資產管理和資產配置、接待費、會議費、非稅收入收繳、財政監督檢查等辦法,進一步推進依法行政、依法理財進程。
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