近年來,江蘇省揚州市審計局連續開展審計質量、能力作風建設、審計信息化建設和管理創新及效能建設等方面的“主題年”活動,通過廣泛發動、引導鼓勵和采取有力措施,每年都著力解決一個方面的問題,使審計工作的法制化、規范化、科學化水平不斷提高,審計隊伍的政治素質、業務技能日益增強。為了讓各項“主題年”活動的開展取得實實在在的成效,該局始終堅持強化“人、法、技”三項基礎建設。
一、堅持“以人為本”,提高審計隊伍素質
一是強化思想政治教育。堅持固定時間學習與輪訓制度,深入學習貫徹“三個代表”重要思想、黨的十七大會議精神和全國、全省審計工作會議精神,為深入落實科學發展觀、進一步做好審計工作奠定思想基礎。二是強化精神文明建設。在全市審計系統組織文明審計大討論,開展創建“清廉機關”和“文明機關”的“雙創”活動,提升了審計機關文明程度和審計人員職業道德水準。三是營造“爭優創先”氛圍。推行了審計實務導師制度,制定了審計機關“青年園地”實施辦法,試行了綜合考核獎勵、文明處室考評、全市審計機關審計工作綜合考評3個考核辦法,構筑了有利于各方面審計人才成長和施展才能的平臺。
二、加強法制建設,規范審計執法行為
一是梳理修訂內部管理制度。對涉及審計項目管理、質量控制、信息化管理等方面的近50項制度進行了集中梳理,修訂了45項制度,廢止了3項制度,新制定了4項制度。二是開展“審計質量推進年”活動。將2007年定為全市審計系統“審計質量推進年”,連年開展“公正執法、執法為民”創建評比和“五五”普法等一系列活動,印發審計法制宣傳教育工作要點,聘請專家開展法律知識講座,積極推進審計執法質量的提升。三是開展“陽光工程——規范事權行動”的一系列相關工作:全面清理審計執法依據,詳細編制執法目錄,繪制執法流程圖,制定了《揚州市審計局自由裁量權實施意見》,健全完善了各項執法制度。
三、強化技能培訓,提高審計技術水平
一是深化業務技能培訓。組織全市審計系統人員積極參加審計署計算機審計中級考試培訓,通過考試人數為全市審計機關人員總數的5.9%,高于全省平均水平;積極實施遠程視頻培訓系統開展審計業務培訓,實現了市縣兩級審計機關現場實時互動。二是創新審計技術方法。在全市審計系統全面推廣AO和OA系統,促進審計工作向規范化、數字化、網絡化發展;近兩年在全市審計系統征集的25篇計算機專家經驗和AO案例被省審計廳選用,12篇計算機專家經驗和AO案例被審計署選用。三是積極推進聯網審計,制定了對市住房公積金管理中心開展聯網審計實施方案,并指導各縣(市、區)審計局開展聯網審計。
通過以上措施,揚州市審計局營造出了刻苦學習、爭先創優、文明審計、求真務實、廉潔從審的良好氛圍,近幾年先后獲得“先進基層黨組織”、“黨組中心組理論學習先進集體” 、“市級廉政文化建設示范點”、“全市預防職務犯罪工作先進單位”等多個榮譽稱號。(楊道龍)
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