日前,山東省青島市審計局按照《2007年市級財政預算執行和其他財政收支審計工作方案》,組織力量正式啟動市本級預算執行審計工作。
這次審計自1月上旬開始,到4月底基本結束,具體審計范圍:一是審計市財政局具體組織市級預算執行情況;二是審計市地稅局地方稅收征管及財務收支情況,并延伸審計涉外企業、重點稅源單位繳納土地使用稅情況,繼續關注房地產行業稅收征管情況;三是審計16個一級預算單位,通過聯網審計等方式,重點審計部門預算編制、預算資金的分配和使用及所屬二、三級單位財政財務收支管理等情況,揭示存在的不規范問題;四是開展基礎設施配套費、排污費等4個專項審計,促進加強資金管理,提高資金使用效益。
本次預算執行審計將按照“揭露問題、規范管理、促進改革、制約權力、提高效益”的工作思路,突出做好三方面工作:一是緊緊圍繞科學發展、和諧發展、率先發展,加大對涉及社會主義新農村、改善民生、城市規劃建設、環境保護和社會熱點等重點項目、資金的審計力度,加強對財政資金分配、使用和管理情況的監督,促進建立和完善公共財政制度,規范預算管理,強化預算約束,保障財政資金依法有效使用。二是按照《審計法》和《監督法》的有關規定,緊扣預算執行這一主題,準確把握審計重點,深化審計內容,全面、系統地反映市級預算資金分配、預算執行、預算調整、預算超收收入安排和財政改革進程中的突出問題,從宏觀性、效益性角度提出對策建議,充分發揮審計監督的幫促作用。三是堅持整合審計資源,改進審計組織方式,進一步加大部門績效審計、專項審計調查和延伸審計力度,嚴肅計劃執行的約束力,積極探索計算機審計(AO軟件)在預算執行審計中的應用,提高審計質量和成效。
今年的預算執行審計與往年相比有以下特點:一是起步早,根據市人大常委會的審議時間要求,1月上旬就開始進點審計。二是措施強,為做好今年的預算執行審計工作,提高審計工作質量和水平,該局先后出臺了《關于印發送達審計試行規定的通知》《關于實施審計復核前置等工作制度的通知》等管理辦法,確保又好又快地完成審計任務。三是要求高,該局要求各參審處室按照方案總體要求,既要查處違法違規行為,發現影響改革深化和預算執行的突出問題,又要注意收集被審計單位好的經驗做法,加強綜合分析,從制度、機制、管理上加大分析研究力度,提出完善和改革財政管理體制的意見和建議。
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