最近,由江蘇省徐州市賈汪區審計局和審計署指定的中國國際軟件公司合作開發的“現場審計實施系統(AO)軟件”正式投入使用,首批成功采集1000套帳本,并順利實施了對國土、水利、安監三個跟蹤審計項目,實現了對全區158家區直部門、8個鄉鎮辦事處和區級預算的聯網審計“全覆蓋“,同時也在全國首創了聯網審計“多對多”新模式。
聯網審計是國家審計署推出的“金審工程”項目之一,其內容是依托辦公自動化系統進行網上審計,目的是為改進審計手段,提高審計效率,推進傳統審計向現代審計方式轉變。但聯網審計由于受各種條件的限制,目前全國尚處于起步階段,并且從已建成的單位看,基本上都是采取“一對一”的簡單聯網模式。聯網審計監督的對象較少,審計成果利用有一定的局限性。
賈汪區一直高度重視審計信息化工作,并把信息化建設作為開展審計工作,促進經濟社會發展的重要舉措,于去年5月份開始,經過半年多的研究開發和試行運轉,制定并落實聯網審計的工作思路。區審計局出臺了聯網審計實施方案,先后投入資金40余萬元用于添置硬件設備,培訓計算機操作人員,建立了本地審計數據庫、安裝了調試了聯網審計采集轉換軟件,完成了與區財政、區會計核算中心、鄉鎮財政等所有區直部門和鄉鎮財務數據的聯網對接,審計部門在審計這些單位的預算執行情況和財政財務收支情況時,可清晰明了地監督審計對象,大大提高了審計效率,而被審計對象就是“透明人”,五臟六腑都能看得清清楚楚、明明白白。
該區聯網審計主要有四個方面的創新:一是覆蓋廣,全區158家區直部門,8個鄉鎮辦事處和區級預算全部納入聯網審計范圍,實現了全覆蓋,擴大了聯網審計范圍。二是起點高,首次實現多對多聯網模式,即將區財政預算、鄉鎮財政、會計結算中心等被監督單位和審計、組織、紀檢、監察、財政、人事等監督部門聯起來,為被聯網單位和管理部門之間搭建了互動的平臺,開辟了新的監督途徑。三是功能全,首次開發運用非稅收入、鄉鎮預算采集轉換模版,解決了AO 審計軟件在財政預算執行方面監督的缺陷,擴大了AO審計軟件的功能,此舉在全國屬首創。四是效率高,在被聯網單位之間實現數據資源雙向互通,即通過網絡一方面審計部門能實時采集被聯網單位數據,實現同步跟蹤,實時監控,另一方面各管理部門也能實時掌握審計動態,利用審計成果,減少信息傳遞損耗,提高部門工作效率。
在推行聯網審計的過程中,賈汪區審計局還重點加強業務技能培訓,使審計人員熟練掌握了軟件應用技能。建立完善審計數據庫、審計預警系統,網絡和數據管理規范等各項規章制度,強化了對被審計單位數據的實時查詢和監控,把審計人員從繁雜的手工查證中解放出來,大大提高了工作效率。同時建立了與財政、紀檢、監察、組織、人事六部門協同工作制度,既實現資源共享,也提高了審計成果的利用,,增強審計監督的效果和震懾力,節約了審計成本,對改變審計人員傳統思維方式,提高審計工作質量和效率,推進審計管理和審計方式現代化,起到了重大作用。(張淑勇 劉新)
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