2007年,天津市河西區審計局把服務河西區“經濟強區、文化大區、宜居城區”新三區建設,作為發揮審計監督職能作用的出發點和落腳點,堅持依法審計、依法規范,堅持立審為公、執審為民,審計工作取得新突破、新發展。
以完善公共財政管理體制為目標,強化了財政預算執行審計。該局通過對區財政部門具體組織預算執行情況、7個主管預算單位預算執行情況及41個基層單位的審計,查找了區級預算管理中存在的薄弱環節,進行了深入的剖析,提出了政府部門應進一步提高預算管理水平,全面實行部門預算的審計建議。區政府領導非常重視,采納了審計建議,區政府批轉了河西區財政局關于《河西區推行部門預算改革的實施方案》的通知(津西政[2007]32號)。并決定2008年將以預算單位人員支出為規范,實行標準人員定額管理,籌備建立項目庫,完善財政資金分配、使用和監督管理機制。
以維護穩定和落實惠民政策為目標,強化了民本資金審計。該局堅持“揭露問題、規范管理、促進完善、提高效益”的工作方針,開展了教育、衛生、殘疾人就業保障金等各類“民本”專項資金的審計監督,針對這些專項資金在管理和使用中未按規定編制專項資金預算草案、內部控制機制執行不到位、財務管理基礎薄弱等提出了改進建議,確保了區委、區政府的各項惠民政策落實到位。
以促進對權力的監督與制約為目標,強化了經濟責任審計。2007年,共對19名處級領導干部進行了經濟責任審計,向區委組織部報送審計結果報告19份,向區紀檢委報送審計決定5份。對當年調動的13位處級領導干部,按照河西區委《行政處級領導干部調(離)任時辦理經濟責任交接手續的規定》的規定,辦理了交接手續,將交接記錄存入區委組織部檔案, “新官不理舊賬”的弊端得到改善。堅持在全區審計工作會議上,向黨政一把手和財務人員通報審計中發現的問題,將經濟責任審計與加強干部監督、管理、教育相結合,提高了領導干部自覺遵守財經紀律的自覺性和依法行政、依法理財能力,被審計單位違規問題逐年下降,今年有6個單位實現“零違規”。經濟責任審計規范和預防的雙重效果進一步凸現。2007年,該局又起草了《河西區關于在黨政領導班子中定期通報財務收支狀況的暫行辦法》,已經河西區六部委聯席會討論通過,并上報區委。
以提升審計工作成果為目標,強化了審計整改的力度。該局對2007年審計中發現的問題進行了分析,對部門單位存在擠占挪用專項資金、重要經濟事項不履行程序、衛生、教育系統基層單位財務管理不規范及個別單位領導干部、財務人員財經法律意識淡薄等問題,依法以審計報告、審計專報、審計建議書方式督促整改,取得成效。區越秀路街、民政局等單位實行了行政主要領導定期向領導班子報告財務收支情況、重要經濟事項、大額資金支出制度;出租房屋合同協議管理備案制度;區衛生局、區教育局制定了《河西區社區醫院藥品統一采購管理辦法》3項管理制度;開展了系統國有資產管理現狀的自查。區園林局、衛生局聘請該局兩位副局長專題就“如何加強財務管理,提高會計人員財務管理水平”對所屬基層領導人員及會計人員近200人進行了培訓。