近幾年,湖北省武漢市武昌區審計局以科學發展觀為指導,認真貫徹落實《國務院全面推進依法行政實施綱要》、《審計法》及其實施條例和《武漢市執法責任制工作條例》,結合該局工作實際,建立健全審計執法制度,狠抓審計執法,不斷提高審計執法水平和質量,充分發揮了審計監督職能作用。
嚴格執法。近年來,該局嚴格執行審計法及實施條例和審計項目質量控制辦法等規定,在審計項目的準備、實施和終結等環節均遵循了審計程序;在編制審計實施方案、收集審計證據、編寫審計日記和審計工作底稿、出具審計報告、歸集審計檔案等方面均達到審計業務質量控制的要求;進一步規范了各類審計文書格式;對審計處理處罰均作到有法可依,有據可查;要求對符合審計聽證要求的審計項目均及時通知當事人;嚴格執行審計職業道德準則、審計工作紀律和審計廉政紀律,堅持實行《審計雙向承諾制》,有效規范審計人員和被審計單位的行為,防范審計風險。在審計執法過程中,該局還制訂了《武昌區審計局關于試行行政處罰審計自由裁量權的有關規定》,采取了一系列有效的方法和手段,不斷規范審計執法行為,努力推動審計工作朝著法制化、規范化、制度化的方向前進。
強化監督。該局堅持社會監督和日常監督相結合,不斷完善執法監督機制,確保審計執法不出問題。一是加強審計公示增強了審計執法工作的透明度。除將本部門的執法依據、執法權限、執法行為、執法程序等,納入區政府信息網絡和相關查詢系統,向社會公示外,該局在審計執法中還按要求對部分審計事項進行了審計公示。如該局在組織領導干部經濟責任審計時,已形成了公示制度,將審計對象、審計內容、審計時間、審計執法人員情況等內容在一定范圍內予以公示,接受群眾監督。二是加強對執法行為的日常監督工作。該局要求分管局長和綜合法規科經常性地對業務科室執法情況進行監督指導,對于苗頭性問題及時指明糾正,有效規范了審計人員執法行為,防止了審計執法不作為和亂作為等現象的發生。三是加強了對違反執法責任制情況的追究力度。該局嚴格落實執法責任追究制度,規定凡審計人員在執法中出現違紀違規現象的,一經查實,將認真追究相關責任并按規定嚴肅進行處理。
硬化考評。該局制訂了審計執法責任制專項目標,對審計執法行為進行了指標細化和有效地規范。與各科室簽訂目標責任書,以書面形式將執法責任制工作目標分解下達至各業務科室,加強內部責任制目標管理。加強對審計執法項目的質量檢查工作,對查出的問題在全局進行通報,并積極組織審計人員進行整改。同時,并將執法責任制完成情況與年度考核緊密結合,對未完成好執法責任制工作任務,在執法過程中出現問題的科室,取消其年終評先資格。
據悉,截至目前,該局今年共完成審計(調查)項目28項,涉及44個單位,查出違規資金和管理不規范金額7,901萬元,提出審計建議84條;通過對政府投資項目審計,為國家節約建設投資資金1,990萬元。