為貫徹落實黨中央關于深化科技創新工作決策部署,以及對科研經費和項目管理“放管服”相關要求,湖北省武漢市審計局優化審計理念,強化履職盡責,為服務科技創新發揮審計職能作用。
一、充分履職盡責,扎實開展科技領域審計。一是在每年的部門預算執行審計全覆蓋中將市科技局納入必審對象;二是受托及時開展市科技局領導干部經濟責任審計;三是對科研資金進行專項審計,延伸審計科研院所和成果轉化項目實施單位,擴大審計覆蓋面和頻次、拓展審計廣度和深度。近幾年,武漢市審計局開展了市級戰略性新興產業發展引導基金運營和績效情況的審計調查、2017-2019年科技研發專項資金審計和東湖新技術開發區創業投資引導基金運營專項審計調查等項目,重點關注科技創新相關政策落實情況、建立完善科技管理和運行機制情況、科技項目預算和財務管理改革情況、相關主管部門履職盡責情況、科技經費投入和有效使用情況等。
二、聚焦成果轉化,發揮審計建設性作用。按照《審計署關于審計工作更好地服務于創新型國家和世界科技強國建設的意見》精神,審計過程中,該局充分認識推進科技創新的極端重要性,精確把握科技創新的新要求,科學合理地提出審計建議,使頂層設計更加合理,有力推動科技創新政策在“最后一公里”落地生根。審計重點揭示了對項目補貼資金偏少和支持力度不夠、項目審核把關不嚴格、申報管理不規范和監督措施不到位等問題,提出了完善科技研發資金管理制度、細化科技計劃項目管理流程和加強監管力度等合理化建議。相關部門積極采納審計建議,制定《武漢市科技計劃體系改革方案》,著力促進科技成果轉化,有效解決資金撒胡椒面問題;制定《武漢市前資助科技計劃項目管理工作流程(試行)》等制度,對項目管理全流程操作進行規范和細化,加強管理。
三、落實容錯機制,保障科技創新積極性。嚴格落實省審計廳《關于審計工作圍繞中心更好服務改革發展的指導意見》精神,按照“三個區分開來”要求,客觀寬容對待科技創新中的新生事物,保護科研人員干事創業的積極性。遵循科學發展規律,把因缺乏經驗、先行先試出現的失誤、上級尚無限制的探索性試驗中的失誤、創新工作中的無意過失,同違紀違法行為區分開來,實事求是地反映問題,客觀審慎地做出審計處理和提出審計建議。如對審計發現的2018年某科技公司不完全符合市級科技成果轉化項目申報條件獲取財政支持的問題,給予了審慎包容處理意見。(鄭瑋瑋)