近期,山東省日照市嵐山區審計局開展鄉村振興審計,強化審計監督,演繹好鄉村振興“四角色”。
戰略實施的“監督者”。一方面,監督政策實施。圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,對高標準農田建設、農村人居環境整治、鄉村產業發展、精準扶貧等政策措施落實情況開展審計,重點關注目標任務完成情況、項目合規實施情況、后期運營管護情況,揭示政策措施落實不到位等問題,促進鄉村振興政策措施落地生根。另一方面,監督資金使用。全面掌握資金投入規模,摸清重點專項資金預算管理、分配撥付、地方配套投入等情況,提高資金審計比例,使審計監督貫穿財政資金預算分配、收支管理使用,審查資金分配標準是否科學、依據是否充分、撥付是否及時、使用是否合規,促進鄉村振興資金安全有效使用。
運行績效的“檢查者”。一方面,關注資金使用績效。審計組從資金種類、投入時間、投資效果等多方面開展績效審計評價,杜絕資金重申報輕管理、重投放輕考核、重建設輕管護及閑置截留損失浪費等問題;另一方面,關注項目運營績效。審查產業振興項目立項科學性、實施管理、完成情況,關注有無重復評定、重申報輕管理、偏離功能定位等問題;審查項目后期運營管護情況,關注有無閑置廢棄、無法使用等績效不高的問題,助推建設項目規范管理。
政策發展的“推動者”。一方面,推動規劃落實。鄉村振興應堅持規劃優先、規劃導向、規劃約束。審計圍繞當地黨委政府編制的鄉村振興規劃及實施方案,審查目標任務、工作重點和配套政策落實情況,重點關注規劃方案是否科學有效、檢查評估機制是否完善,杜絕隨意調整改變規劃,統籌各類規劃有序推進。另一方面,推動政策完善。堅持以問題為導向,總結鄉村振興實施過程中普遍性、規律性和傾向性的問題,從鄉村振興項目管理體制、運行機制和操作制度等層面提出審計建議,促進政策完善。
民生保障的“守護者”。一方面,守護民生利益。堅持對違規使用、虛報冒領鄉村振興相關資金問題零容忍,推動實現陽光化管理,維護農民群眾合法權益。另一方面,緊緊圍繞自然資源資產管理和生態環境保護責任,深入現場查看農村生活垃圾處理、生活污水治理、清潔取暖、廁所改造等情況,督促領導干部切實踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,推動農村生態環境保護和建設,守護綠色農村。(周鑫)