近年來,安徽省淮南市審計局不斷加大企業審計的廣度、深度和力度,突出“四個聚焦”,促進淮南企業高質量發展。
聚焦減負惠企,綜合施策降成本。全市審計機關聚焦“三去一降一補”任務落實、“放管服”改革推進、減稅降費等重點內容,進一步加大對供給側改革、降成本相關政策的審計監督力度;在開展市本級預算執行和部門預算執行審計、經濟責任審計、政府投資審計、國有企業審計、重大政策落實跟蹤審計的同時予以持續關注。通過審計,查出科技研發平臺發展不平衡、部分企業繳納的殘疾人就業保障金超標準等政策落實不到位、企業債務負擔較重、償債能力不足等問題,并從體制機制層面提出切實可行的政策建議,引起市政府及有關部門的高度重視,推動了減稅降費政策措施貫徹落實。
聚焦舒筋活血,助力破解融資難。融資難融資貴是當前企業發展遇到的共性問題。市審計局急企業之所急,相繼開展了過橋續貸專項資金審計調查、政策性融資擔保機構政策執行和經營管理情況專項審計調查等,揭示了續貸過橋資金貸款利息過高,融資擔保公司擔保代償余額較大、風險較高,違規向房地產企業提供融資擔保等問題,助力破解企業發展中遇到的融資難題。連續兩年三次組織市縣(區)審計機關70余人次,對市直機關及縣區清理拖欠民營企業中小企業賬款情況進行專項審計調查,揭示了部分縣區對統計口徑掌握不準確、縮小統計口徑、少報漏報欠款、未能按計劃償還欠款、清償計劃不詳細、還款資金未完全落實等問題,嚴格督促落實欠款“限時清零”。
聚焦公平競爭,優化營商好環境。重點圍繞中央、省和地方出臺的各項支持民營經濟和小微企業的財政、金融、就業創業發展扶持等政策的落實落地情況開展跟蹤監督,全力營造有利于民營經濟發展的良好環境。例如在市總工會2019年度部門預算執行和其他財務收支情況審計中,審計發現存在幫扶非公經濟職工少、“送清涼”和基層工會經費補助未涉及非公企業等現象,提出了市總工會應當拓寬服務對象,更好地服務于非公企業的審計建議。市總工會全面落實審計整改要求,返還工會經費261.96萬元,覆蓋非公小微企業2027家,新建檔非公企業困難職工28戶,“送清涼”服務新增非公企業3家,有力地支持了非公企業工會建設,促進了非公企業健康發展。
聚焦管理績效,護航國企全方位。牢牢抓住對淮南經濟建設起關鍵作用的大型企業,建立健全經常性審計機制,市屬重點國有企業每5年至少審計1次,國有企業主要領導人員履行經濟責任情況任期內至少審計1次,根據需要適時開展跟蹤審計和專項審計。做到國有企業、國有資本走到哪里,審計就跟進到哪里,不留死角。以財務收支情況為核心,聚焦企業財務狀況、決策與管理、債務風險等方面,對企業發展狀況進行全方位體檢。通過審計,摸清企業家底,揭示了企業經營中存在的問題,提出了合理化建議,促使被審計單位加強和改善經營管理,成效顯著。(陶保華 劉偉)