近年來，安徽省淮北市審計局深入貫徹落實法治政府建設工作任務，全面推行“行政執法公示制度、重大行政執法決定法制審核制度、行政執法全過程記錄制度”三項制度，不斷加強行政執法規范化建設水平。
一是推行行政執法公示制度情況。制定《淮北市審計局審計執法公示制度（試行）》，明確行政執法信息公示的范圍、內容、載體、程序、時限要求、審查機制、監督方式和保障措施等，構建分工明確、職責明晰的行政執法信息公示運行機制。規范事前公示。編制行政執法事項清單、行政執法流程圖、行政執法服務指南等，對權力事項信息（含流程圖）進行修訂完善，明確行政執法類別、事項名稱、執法依據、裁量基準、承辦機構和辦理時限等，在政務公開網進行公示，并及時更新。強化事中公示。在組織實施審計項目時，著力打造陽光審計機關。審計進點時，公示審計事項、審計要求和舉報電話；現場審計時，審計取證向被審計單位公開，并要求簽字確認；出具報告時，審計報告征求意見意見，力求客觀公正。審計過程中，要求出示執法證件，出具執法文書，告知被審計對象或行政相對人審計執法的依據、執法事由、審計紀律、權利義務等內容，并做好說明解釋工作。推動事后公示。對行政處罰情況及時通過執法公示專欄公示，接受群眾監督。秉持“以公開為常態，以不公開為例外”的原則，積極穩妥、依法有序地推進審計結果公開。在年度審計項目計劃、重大政策措施落實情況跟蹤審計結果、政府投資審計結果、市本級預算執行審計及整改結果均履行審批程序后，通過政府政務公開網、局門戶網站進行公開，進一步增強審計監督的透明度，提高審計執行力和公信力。
二是推行執法全過程記錄制度情況。堅持審計執法全程記錄。依據《國家審計準則》《安徽省審計機關審計業務管理暫行辦法》，實行審計組長負責制，嚴格審計現場管理，細化項目過程管理，規范文字、音像等審計取證記錄，對審計前期準備、審計實施、審計報告、審計歸檔等審計執法全過程進行跟蹤記錄。注重規范審計組和審計人員的審計行為，約束自由裁量權，推動文明審計。嚴格審計項目質量控制。連續多年積極組織開展全市審計機關審計項目質量檢查，嚴把審計質量。2020年8月，對2019年度市局完成的56個審計項目、縣區審計局財政、經濟責任、政府投資3類16個審計項目，按照國家審計準則和檔案管理要求，逐一檢查評分，并將檢查結果向全市審計機關通報，對前十名予以表彰，進一步規范審計行為，防范審計風險。加大協審機構監管力度。加強社會購買服務質量控制，聯合市建委定額站對協審機構實施不定期檢查，并公開通報檢查情況。
三是推行重大執法決定法制審核制度情況。設立職能機構。2014年末，市編委批準該局設立審理科，強化項目審理工作，并對其從機構到人員給予保障。完善審核制度。修訂完善審計項目審理工作暫行辦法，細化審理內容、審理工作記錄等規定，對執法全過程記錄的真實性、合法性、完整性進行全面審核。所有審計項目嚴格執行審計項目審計組長審核、業務部門復核、審理機構審理、審計業務會議審定的四級審理模式；對審計中發現的重大違法違規問題或重大疑難問題，組織專家集體審議，強化審計質量全過程控制，防范審計風險。探索重大項目跟蹤審理。近年來，按照省廳的要求，對一些重大審計項目或異地審計項目試行跟蹤審理，將質量控制關口前移。如全市城鎮保障性住房跟蹤審計、政策性融資擔保機構政策執行及經營管理情況審計調查、自然資源資產離任審計、世行貸款項目審計等，均進行跟蹤審理，發揮實質性的質量控制作用。（張曉旭）
