今年,山東省泰安市審計局對全市2018至2019年養老服務業發展情況進行了審計調查,發現養老服務業在政策落實和發展方面還需繼續推進,建議市民政部門進一步完善居家社區養老服務,協調推動居家社區養老、機構養老和其他多種形式的養老,不斷改進監管方式,指導養老機構完善管理規范、改善服務質量,滿足老年人多樣化、多層次養老服務需求,不斷提升養老服務發展水平,完善并充分發揮農村幸福院和城市社區日間照料中心服務功能。
市民政部門高度重視,制定整改方案,扎實有效推進審計整改。針對農村幸福院未能發揮應有作用的問題,出臺《關于進一步規范幸福院管理運營的意見》,對農村幸福院進行等級評定,實行分級規范管理。對于達不到等級評定標準且處于長期閑置的幸福院,限期整改,拒不整改或整改不到位,予以摘牌,并對相關資金資產進行審計和收回。鼓勵有條件的地方通過政府購買服務委托專業組織托管運行,完善文化娛樂、日間照料、送餐助餐、上門探視、緊急救助等服務功能,提高農村幸福院的專業化服務水平,推動建立政府扶得起、村里辦得起、農民用得上、服務可持續的農村幸福院長效運行機制。
針對城市社區日間照料中心主要功能未發揮問題,結合全國第五批中央財政支持開展居家和社區養老服務改革試點城市工作,以市養老服務體系建設領導小組辦公室名義印發了《泰安市居家和社區養老服務改革試點工作實施方案》,重點對完善并充分發揮社區日間照料中心服務功能提出具體要求。結合居家和社區養老服務改革試點,圍繞老年人的身邊、床邊、周邊,優化社區養老服務供給。推動街道層面建設具備綜合功能的社區養老服務中心,社區層面建立嵌入式養老服務中心或日間照料中心,發展老年人急需的助餐、助浴、助急、助醫、助行、助潔等服務,構建全人群、全領域、全過程的社區居家養老服務機制。
目前,規劃建設10處具備綜合服務功能的街道級養老服務中心、30處社區“嵌入式”養老服務中心、20處社區老年食堂,推動社區日間照料中心向養老服務綜合體發展,為老年人提供長短期托養、生活照料、康復護理、文化娛樂、交通接送等養老服務,打造15分鐘社區養老服務圈。(周瑩)