浙江省寧波市審計局在某快速化道路改造工程跟蹤審計中,著重關注項目的綠化遷移工程,拓展審計思路,積極應用新型技術,發揮審計監督經濟體檢作用,促進挽回投資損失,促進完善被審計單位體制機制,取得較好效果。
一、分析管理環節漏洞,確定審計重點
審計人員在跟蹤審計過程中發現,項目合同工程量由建設單位、受委托單位以及實施單位的相關經辦人員經現場清點直接確認,合同價由實施單位按清點量套取定額確定。審計人員經過分析認為,建設單位對現場確認的工程量缺乏審核牽制,管理存在弱環,據此確定合同工程量的真實性為核查重點。
二、探索應用新型技術,尋找證據支撐
審計人員經過比對,發現現場清點喬(灌)木數量與合同量差異較大,合同價虛增明顯;現場確認為報廢部分苗木仍進入總價組成,合同價也存在虛增的情況。同時,審計人員通過與規劃測繪部門對接,利用地理信息衛星遙感技術,鎖定綠化遷移范圍,通過比對規劃用地面積與硬化道路面積之差,反推出合同中綠化遷改面積虛增量。
三、提出針對審計意見,幫助完善機制
針對審計發現問題,審計指出要改進合同預算價格形成機制,強化成本部門審核管控與事前管理,堵塞漏洞,強化管理,避免類似事件再次發生。被審計單位高度重視,積極整改,一方面及時收回虛增部分投資,在合同結算階段將虛增投資進行調整,挽回投資損失;另一方面認可采納審計提出的意見,強化源頭控制,完善有關制度。(鄭鶴)