近期,云南省審計廳自然資源和生態環境審計處針對城鎮污水及生活垃圾(以下簡稱兩污)審計涉及內容專業、實踐經驗欠缺、借鑒參照少等客觀實際,注重挖掘自身潛能、激發內部活力、統籌盤活資源,有效推進“兩污”審計項目起好步、開好局。
一是注重以上率下、引領帶動。處室負責人帶隊到昆明市環境保護局、城市管理局等部門調研,深入了解城鎮污水及生活垃圾處理設施建設運行情況,結合“鄉鎮領導干部自然資源資產離任審計評價”工作調研,同步展開城鎮“兩污”設施建、管、用現狀走訪摸排。處室負責人擔任“兩污”審計組組長,挑選從事“環境專業”的骨干擔任主審,帶頭推講“兩污”方案,專題研究確定審計范圍重點。明確現場審計“AB角工作制度”和“閉環式工作”具體要求,細化“清單式”“臺賬式”交接接替辦法和補位補臺措施,明晰職責界面、扎緊銜接鏈條。
二是注重學習強化、合力推動。轉化運用“兩污”審計培訓成果,專門組織重難點問題研究和借用審計人員培訓,綜合考慮業務素養、經驗履歷、專業特長等因素,確定結構合理、搭配科學的“兩污”審計組成員。推行現場審計“師徒制”幫帶模式,以老帶新、以審代訓,開展“互幫、互學、互促”為主的“三互”活動,激發工作熱情,注入審計活力,強化業務技能,梳理形成“疑點精準核查、問題及時跟蹤、難點集中會商、效果定期分析、情況適時報告”的審計“五法”思路,助力“兩污”審計有序展開。
三是注重用活資源、內外聯動。在省生態環境廳現場審計期間,綜合學習《水污染防治資金績效管理辦法》《云南省控制水污染排放許可制實施計劃》等相關法規,了解排污許可政策、技術規范體系、申請核發流程。邀請云南省環境科學學會理事長講解排污行業技術規范、許可評價指標和證后監管要求,梳理垃圾填埋、焚燒和水污染三個方面12類重點問題審計的關注點和核查方法。圍繞垃圾廠建設使用、垃圾收集填埋、垃圾焚燒臺賬和污水收集范圍、工業廢水排放,傳授臺賬分析法、數據判讀法等審計監督實用技巧,形成管用的“兩污”項目“審計指南”。(張必貴)