連日來,寧夏回族自治區審計廳以學習貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話精神為引領,堅決貫徹落實習近平總書記關于要堅持不懈推動高質量發展的部署要求,總結近年來全區企業審計工作情況,分析研究國有企業宏觀性、企業監管制度性缺陷等問題,從三個方面重點關注,就行業性、宏觀性、制度性等方面存在問題,揭示深層次原因,提出針對性審計建議,進一步深化企業審計工作,促進全區企業高質量發展。
一是關注國有企業宏觀性問題,推動國家政策落實。將促進黨中央和自治區重大政策措施貫徹落實作為首要任務,緊緊圍繞貫徹落實深化供給側結構性改革、打好“三大攻堅戰”、穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、科技創新等重大政策措施貫徹落實情況,及時反映貫徹落實中出現的新情況、新問題、新趨勢,深入分析背后的體制機制障礙,推動健全相關法律法規和完善有關配套政策,促進經濟高質量發展。通過審計,揭示全區國有企業國有資本布局結構不夠合理、資產質量不高、部分企業存在重大風險隱患、創新發展能力不足等問題,深入分析國有企業創新發展意識不強,以及國資監管部門監管能力不均等原因,提出了加大人才引進力度,培育發展新興產業等審計建議,促進國有企業做強做優做大。
二是關注國企監管制度性缺陷,促進深化國企改革。重點關注全區國企國資改革“1+N”等政策文件的落實情況,反映國有企業改革過程中遇到的困難,充分揭示國有企業和國有資本運營管理中存在的普遍性、傾向性、典型性問題,深度分析制度缺陷和管理漏洞,提出解決問題和推動改革發展的審計建議,促進國有企業不斷深化改革。通過審計,發現了部分區屬國有企業現代法人治理結構不夠健全、混合所有制改革推進較緩、減少企業戶數和壓控管理層級不到位以及自治區屬文化企業監管體制不順等問題,并提出了審計建議,有效推動了國有企業深化改革、提質增效。
三是關注扶持政策落實情況,促進民營企業發展。緊緊圍繞深化“放、管、服”改革,重點關注減稅降費、清理拖欠民營企業中小企業賬款等優化營商環境政策措施執行情況,揭示政策設計、機制運行和政策執行中存在的突出問題和管理不規范等薄弱環節,切實減輕企業負擔,激發市場主體活力。通過審計,揭示了未及時制定配套政策,導致自治區工業擔?;?、農業信貸擔保資金閑置等問題,有關部門積極整改,及時出臺政策,盤活閑置資金,發揮財政資金撬動作用;同時,還揭示了有關部門、企業清欠臺賬不完整、落實清償計劃不到位、新增拖欠賬款及部分民營企業獲取新冠病毒防疫專項貸款約束條件過多,限制條件過死等問題,審計部門協調相關專業銀行,解決企業實際困難,為清理拖欠民營企業中小企業賬款營造良好發展環境,發揮了重要作用。(薛軍 史海紅)