為進一步加強審計項目和審計組織方式“兩統籌”工作，切實提高審計監督效能，今年以來，遼寧省沈陽市審計局精心謀劃審計計劃，從源頭抓起，著力關鍵環節、重點領域，分層次、分模塊安排審計項目；靈活統籌組織方式，多領域、多角度有機組合，將統籌思想貫穿于審計執行全過程，實現審計成果最大化，切實提高審計工作效能。
一、強化計劃管理，從源頭做好項目分配與資源規劃
一是捋清脈絡，做到三維統籌，即審計項目縱向、橫向與分管領導三個維度的統籌?？v向統籌為各級審計機關之間統籌，即上下級統籌。橫向統籌為審計項目業務類型間統籌，如預算執行審計、經濟責任審計等項目間統籌。同時，綜合考慮項目輕重緩急與分管領域職能等因素，將分管局長內部與全局統籌融合在縱向、橫向兩個層次中，做出相應的資源配置與規劃。二是細化環節，實現精細化管理。除了按以往明確審計項目目標、重點、完成時限等要素外，增加明確了項目開始、提交審理、現場實施等時間及審計人員數量、主審配備等要素。在此基礎上，對項目執行進度和成果進行日常跟蹤與反饋，發現問題及時解決，確保審計任務保質、有序完成。
二、加強縱向統籌，實現審計成果最大化
一是加強與上機審計機關的統籌。為避免重復審計，今年以來，該局加強了與審計署沈陽特派辦、遼寧省審計廳等上級審計機關的聯動配合。如社保審計處在應對新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物審計等3個與審計署統籌的項目中，采用混合編組、分級與聯合實施等多種組合方式開展審計。在此基礎上實現審計成果共享機制，即審計成果中關于該市的部分內容可以納入該局能夠融合的項目中，也可采用信息等方式呈報市政府。二是加強與下級審計機關的統籌。利用市局數據分析平臺，為各區、縣（市）審計局提供數據轉換服務，統一分析并下發數據分析疑點，統一審計底稿、報告模板，大大緩解了區（縣、市）審計力量、技術不足的壓力。
三、科學橫向統籌，切實提高審計質效
一是加強部門預算執行審計與專項審計統籌。為避免部門預算全覆蓋審計與其他專項審計交叉，利用大數據分析出審計疑點后，凡已有審計組在被審計單位開展專項審計的，采取由專項審計組代為完成審計疑點的核查工作。如財政局、城鄉建設局、退役軍人局等部門預算核查工作均由專項審計組落實。二是加強專項審計之間的統籌。上半年，全市投資領域重點安排了4個項目，主要為城建計劃審計調查、億元以上投資項目跟蹤審計調查等，被審計單位交叉難以避免。為此，該局采用融合式、嵌入式等審計項目組織方式，將4個投資項目同時開展、同時進點、同一審計內容統一安排，以被審計單位為陣地實行條塊管理，3個處室分別負責城鄉建設局、房產局、行政執法局3個部門的審計事項及聯絡協調工作，各審計組各司其職，分工協作，審計成果單獨與綜合利用相結合，做到一審多果、一果多用。
四、創新統籌方式，各項工作有機結合
一是創新黨務與業務工作統籌。該局農業農村處在對區縣高標準農田審計中，將審計點作為臨時黨支部，把黨務工作與業務研究融為一體，結合審計項目研討的同時穿插政治理論學習，既將黨的理論貫穿實際，又提高了審計工作效率。二是加強審計項目與內容的有機統籌。在新民高標準農田審計中采用1+N審計模式，同時開展扶貧攻堅、人居環境整治項目審計，做到對一個地區一個審計組僅進點一次。同時，根據各項目審計目標要求，有效統籌審計內容，如有的項目注重審新追舊、有的追求動態反映、有的需要考慮審計事項連續性等要素，按照不同項目側重不同，確定各自項目內容的深度及項目間關聯與銜接。（任麗華）
