為扎實推動全區國資國企改革,積極促進國企高質量發展和國有資本做強做優做大,重慶市沙坪壩區審計局緊扣國資國企改革重點,連續三年對區屬國有企業開展專項審計調查,重點關注區屬國企融資及管理成本、財務資金管理等關鍵節點,并通過審計信息向區委、區政府提出完善債務風險預警、強化目標約束管理、健全內控制度建設等審計建議。
區委、區政府高度重視并采納相關審計建議,經區委常委會及區政府常務會議專題研究,制定出臺了《沙坪壩區區屬國有企業管理辦法》(以下簡稱《辦法》),對完善國有資產監管體系,嚴格重大事項管理,加強國有企業監督等方面作出明確要求。
《辦法》嚴格按照國有資產資本化、市場化、法治化要求,結合各相關部門工作職責,分項具體明確區國資委、區審計局、區財政局及其他區級部門對區屬國有企業的監管職責。
《辦法》規定區屬國有企業重大事項決策實行分級管理制度。在明確應報區國資委備案的8類事項基礎上,對由區屬國有企業自行決策的事項,明確要求必須按照“三重一大”決策范圍和決策程序,對重大事項堅持依法決策、依權決策、集體決策、科學決策等基本原則。
《辦法》同時對企業重大投資項目、招商項目、對外股權投資、抵押擔保、投融資計劃等重大事項以及特別重大資產購置、資產處置事項明確規定應送區國資委或相關部門審核后報區政府審批,按規定應報區委的,由區委審批決定。
《辦法》強調,區級相關部門及區屬國有企業應當整合企業內部監督、出資人監督、審計監督、紀檢監察監督、巡視巡查、社會監督等監督資源,切實加強國有企業監督管理。區屬國有企業應當完善國有資產和國有企業信息公開制度,建立健全企業內部以風險管理為導向、合規管理監督為重點的內控體系。區國資委應當強化對投資、產權、財務、考核分配、選人用人等重點事項的監督。區審計局健全國有企業審計監督體系,實行企業國有資產審計監督全覆蓋,完善經常性審計制度,強化審計問題整改的跟蹤落實,監督指導國有企業內部審計工作,形成監督工作的閉環。(朱智遠)