去年以來,浙江省杭州市陸續出臺多項政策制度,進一步明確文創產業發展目標,優化完善文化金融服務體系,加強文創資金管理,為推動該市文創產業發展提供了優良的政策環境。2019年,杭州市本級投入文創資金2.6億元,惠及文創企業300多家;文化金融信貸規模達20億元,為文創企業提供融資服務370多次;文創產業投資引導基金規模達3.59億元,拉動社會投資24億元。
這些成效得益于杭州市審計局提出的審計建議。近兩年,杭州市審計局對該市文創產業政策跟蹤及資金績效、國有文化企業運營情況進行了專項審計調查。審計發現,該市在推動文創產業發展方面存在文化金融服務缺乏普惠效應、文創產業投資引導基金資金沉淀、文創資金使用管理欠規范、國有文化資產利用績效不足等問題。對此,該局提出了完善文創產業政策頂層設計、優化文化金融服務體系、提升引導基金杠桿放大效應、加強文創資金使用管理、發揮國有文化集團引領作用等審計建議,并以審計信息形式上報市委市政府。
該市高度重視審計提出的建議,市委市政府聯合印發了《關于加快建設國際文化創意中心的實施意見》,確定了建設國際文化創意中心的發展目標,并要求將做大做強國有文化集團、建設文創產業投融資體系作為重點任務來推進。市委宣傳部聯合市財政局、金融辦制定出臺了《加快推進杭州市文化金融服務體系建設的實施辦法》,提出了加快文化金融服務體系建設的15條具體措施,明確要加大資金投入持續優化文化金融服務環境,充分發揮文創產業投資引導基金的引導和杠桿作用;會同市財政局修訂完善了《杭州市文化創意資金管理辦法》,強化了對文創資金使用管理的監督檢查和績效評價,以確保用足用好財政資金。(吳鵬)