近日，江蘇省南京市審計局在政府投資基金專項審計中，聚焦引導社會投資、推動產業發展、扶持科技研發和普惠小微企業等方面，“把脈”政府投資基金績效。
政府投資基金正逐漸成為加快基礎設施和公共服務建設、支持產業升級、促進創業創新的重要財政工具，其在經濟發展中的作用愈發重要。但同時，政府投資基金也存在投向模糊、管理不規范、投資效益不佳等問題。
“把脈”政府投資基金對產業發展“放大器”作用。對政府投資基金設立的子基金，按照產業類別對已實際投資的項目數據進行統計分析，審查政府投資基金通過與社會資本共同出資設立子基金，是否有效撬動了社會資本，并對產業發展起到了放大效應。截至2019年底，子基金投資高端智能裝備企業11家、節能環保新材料企業4家、軟件和信息服務企業21家、生物醫藥企業9家，很好地發揮了助推主導產業發展的導向作用。
“把脈”政府投資基金對科技研發企業“加速器”作用。對政府投資基金投資的科技型研發企業，審計在查閱盡職調查報告、投資建議書、投資協議、審計報告等被投企業項目資料的基礎上，向基金管理人調查了解投后管理和被投企業的實際運營情況，審查政府投資基金是否優化企業資本結構、增加企業研發投入、推動企業后續融資，并促進企業做大做優做強。目前，該市政府投資基金投資的多家科技研發企業在主板、創業板及科創板上市。
“把脈”政府投資基金對小微企業的“助推器”作用。對政府投資基金投資的小微企業，通過實地走訪、與企業人員訪談等方式，對比投資前后企業的主要經營數據和財務指標，測算企業的綜合融資成本，審查政府投資基金是否為小微企業發展提供了有力的金融支持，降低了小微企業的財務風險，緩解了小微企業融資難問題。截至2019年底，政府投資基金以直接投資的形式，累計投資處于天使、初創期的科技型小微企業17家，累計出資金額4050萬元；累計設立重點投向天使、初創期的科技創新子基金19只，總規模達35.18億元。
“把脈”政府投資基金對大學生創新創業“孵化器”作用。對政府投資基金投資的大學生創新創業項目，從政策宣傳的力度、資金重點投資的領域、創新創業氛圍的營造等方面，審查政府投資基金是否積極支持大學生創新創業，促進科技成果的實現。截至2019年底，政府投資基金通過直接投資+財政補助的模式，累計投資大學生創業項目1019個，累計出資金額1.36億元，成功培育出一批具有潛力的天使項目,部分項目在國際和國內大學生創新創業大賽中斬獲金獎。（翟佳）
