《保障農民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)自2020年5月1日起施行,《條例》要求審計機關依法對政府投資項目建設單位按照工程施工合同約定向農民工工資專用賬戶撥付資金等情況進行監督。重慶市九龍坡區審計局從三方面加強履職助力“穩就業”,切實推動《條例》落到實處。
一是深化學習,提高履職認識。組織開展專題學習討論,對照原文條款逐一解讀,充分認識《條例》的施行是堅持以人民為中心發展思想的具體體現。從《條例》制定情況和法律釋義兩個層面準確理解和把握《條例》的立法背景、目的、原則和有關具體內容,有效提升參訓人員的執法能力。
二是廣泛宣傳,營造履職氛圍。審計人員在政府投資審計項目現場發放《條例》宣傳手冊120余冊,以工程建設領域參建單位管理人員和農民工為宣傳對象,宣傳重點法規條款、進行法律風險提示。其他審計項目人員在開展延伸調查時,針對轄區制造業等勞動密集型企業開展法律知識宣傳。以普法宣傳為契機引導企業規范勞動用工行為,提高農民工權益意識,在助力建筑業企業復工復產的同時營造保障勞動者合法權益的良好社會環境。
三是融合監督,確保履職實效。在投資審計、重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計、部門預算執行審計等審計項目中從不同角度融合審計,注重標本兼治,把清理拖欠民營企業中小企業賬款情況、農民工工資支付情況作為重點審計內容。一方面,重點關注清欠工作目標完成情況,已清償賬款的真實完整性,是否存在未批先建、先開工后立項、未落實合規資金來源即開工、要求企業帶資承包等可能形成新增拖欠賬款的情況,強化源頭治理。另一方面,關注各建設單位按進度撥付工程資金情況、各施工企業按規定繳納農民工資金保證金情況,嚴查拒不支付勞動報酬行為,切實保障農民工工資支付工作落到實處。(譚清泉 王千子)