近期,內蒙古自治區審計廳克服新冠肺炎疫情帶來的種種不利影響,一手積極抓好自身疫情防控工作,一手積極抓好預算執行審計工作。目前,自治區本級預算執行審計現場審計已經基本結束,正通過非現場審計緊鑼密鼓核實疑點數據。各業務處(局)正在抓緊時間出具審計報告征求意見稿和非現場審計疑點數據核實情況征求意見函。這標志著自治區本級預算執行審計接近尾聲,正在收獲審計成果,為起草“四個報告”奠定堅實基礎。今年,內蒙古自治區本級預算執行審計工作突出六個方面,收到較好成效。
一是強政治,進一步提高政治站位。審計廳黨組和領導班子帶頭講政治,識大體,顧大局。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨中央重大決策部署和自治區黨委政府各項工作安排。在各項工作中,突出體現審計機關首先是政治機關,全面加強黨對審計工作的領導。認真貫徹落實習近平總書記對審計工作的重要指示精神和全國審計工作會議精神、內蒙古自治區黨委審計委員會會議精神,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,以黨建促業務,兩手抓兩手硬。
二是抓工作創新。在業務工作安排上,統籌考慮審計項目和組織方式新舉措,整合審計項目和審計資源。在人員調配上,充分調動廳機關各業務處(局)和廣大審計干部工作積極性,深入挖掘審計干部工作潛力,調動各方面積極因素,努力克服項目多人員少的矛盾,盡量避免從基層審計機關抽調人員參加自治區本級審計,減少基層審計機關負擔。在審計覆蓋面上,不斷提高覆蓋率,實現本級一級預算單位審計全覆蓋。在大數據分析審計方面創新思路,在去年審計疑點數據模型基礎上,拓寬審計領域分析模型。結合黨和國家重大方針政策貫徹落實情況以及自治區黨委政府有關政策、法規貫徹執行情況,建立疑點數據模型,開展具體分析。
三是突出審計“兩統籌”。認真貫徹落實審計署黨組關于審計項目組織方式“兩統籌”工作安排,充分整合審計項目和審計組織方式。在審計項目上,把重大政策措施貫徹落實跟蹤情況審計、優化營商環境審計、領導干部經濟責任審計、部門單位聘請中介機構審計、使用軟件正版化和信息系統審計和礦產資源特別是煤炭資源審計六個專項審計深度融合到預算執行審計工作中。在組織方式上,做到全國審計“一盤棋”。全區審計工作服從審計署統一領導,凡是審計署安排部署的項目,能整合到預算執行審計中的項目都進行整合,凡是審計署要求自治區配合或者參加的項目,都予以積極支持。同時,審計廳也要求地方審計機關做好“兩統籌”工作,將全區審計“一盤棋”納入全國審計“一盤棋”之中,做好審計組織方式統籌工作。在自治區本級預算執行審計中實行“1托N”審計。即發一個審計通知書、開一次進點會,避免重復進點,重復審計,實現一審多果。
四是抓好審計全覆蓋。其一,抓好審計對象全覆蓋。審計廳統籌謀劃,精心組織,通過現場審計和非現場審計兩種方式,實現自治區本級一級預算單位審計全覆蓋。即按照對掌管資金分配權、項目審批權以及重大資金使用、多年未安排審計的預算部門單位實行現場審計的原則,安排對自治區財政廳、發展改革委、自治區黨委辦公廳、農牧廳等18個一級預算單位開展現場審計。對自治區政府辦公廳、人大辦公廳等其余83個一級預算單位實行非現場審計。其二,抓好資金審計全覆蓋。無論是現場審計,還是非現場審計,都充分運用大數據分析審計,對預算單位收入來源,支出去向等內容進行全面分析,從中發現問題,實現資金審計全覆蓋。
五是強化大數據分析。進一步加強大數據分析審計,提高數據分析質量。從優先數據采集、加強數據標準化處理、優化數據分析組織方式、明晰數據分析流程四個方面做出嚴格規定。同時,提出五點明確要求:一要嚴格執行數據分析審計工作方案;二要進一步完善預算執行審計分析平臺的方法體系,提升疑點數據的精準性;三要優化數據分析團隊,提高分析質量;四要加強業務處(局)與數據分析團隊溝通協調工作,提高工作效率;五要創新疑點數據核查方法。對一般性問題,可由被審計單位進行核查,由其反饋核查結果。對敏感性、重要性問題由業務處(局)按規定程序核查和處理。
六是加強基層業務指導。自治區審計廳以本級預算執行審計工作方案印發全區各級審計機關參照執行為抓手,加強對基層審計機關的業務執導。通過審計業務調度會、審計動態信息、業務處(局)微信群等方式,釋疑解惑,更好地服務地方審計機關業務需求,科學地將全區審計融入全國審計“一盤棋”。通過盟市、旗縣(市、區)審計局上報的審計信息和審計動態看,今年基層審計機關預算執行審計從廣度、深度和成果等方面都取得了積極成效,審計質量明顯好于往年,更好地服務于自治區經濟社會發展大局,推動經濟高質量發展。(楊武)