今年以來,河南省鶴壁市審計局堅持“三個聚焦”,全面貫徹落實行政執法“三項制度”,實現執法信息公開透明、執法全過程留痕、執法決定合法有效,確保依法履行審計監督職責,切實維護人民群眾合法權益。
聚焦審計全過程公開透明。一是審前公示。實施審計項目前,在局門戶網站、被審計單位官網和被審計單位現場,公示審計內容、審計組成員、審計實施時間、審計程序、審計人員“四嚴禁”工作要求和“八不準”工作紀律、辦公地點及監督舉報電話。二是審中監督。審計實施階段邀請派駐紀檢監察組和廉政監督員對審計組執行廉政紀律情況進行實時監督。三是事后公告。審計整改期限到期后,向社會公布審計結果及整改結果,由人民群眾評判審計整改成效,促進審計人員嚴格依法審計,深入推進黨風廉政建設,讓審計執法權力在陽光下運行。
聚焦審計全過程規范記錄。一是規范執法記錄。對立項、送達通知書、編制方案、審計取證、編制底稿、形成和送達審計結果文書等執法活動規范記錄歸檔,對現場檢查、隨機抽查、調查取證等容易引發爭議的行政執法活動,進行音像記錄,編制《音像記錄事項清單》,實現行政執法行為的全過程留痕和可回溯管理。二是規范執法文書。每年定期開展審計業務質量檢查,重點對審計結果文書、自由裁量權運用、工作記錄、審計證據、審計程序等內容進行檢查,確保依法履行審計監督權。
聚焦審計結果法制審核。一是編制《重大執法決定法制審核目錄清單》《重大執法決定法制審核流程圖》,將擬作出罰款、沒收違法所得、制止資產轉移、封存資產、暫停撥付使用財政資金、對違規的財政財務收支行為作出審計處理、移送等事項納入重大執法決定法制審核范圍,規范審核程序、時限要求、責任追究機制等事項,規范法制審核行為。二是出具審計結果文書前,按照“科室負責人復核、法規科審理、業務會審定”三級復核的要求,進行法制審核,重點審核事實是否清楚、證據是否確鑿充分、適用法律法規規章是否準確、執行裁量標準是否適當、程序是否合法、是否有超越本機關職權范圍或濫用職權情形、審計結果文書是否規范齊備、違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機關等內容,審核通過后,才能作出決定,確保執法結果合法適當,守住法律底線。(孫亞楠 賀真真)