2019年下半年,山東省青島市審計局按照市委部署要求,積極跟進市級重點建設項目推進情況,對2019年200個市級重點建設項目推進情況開展專項調查。
通過專項調查,審計發現投資結構還不夠優化、部分項目建設推進較慢,配套服務還不到位等問題。青島市高度重視審計建議,召開全市專題會議,多部門聯合整治,出臺多項制度措施,加快穩投資項目建設。
調查重點關注三個方面內容:一是項目選定。重點審查選項過程中,有關機制制度健全有效性,所選項目必須符合國家、省、市有關政策、辦法規定的內容條件,能切實發揮支撐引領經濟社會發展作用。二是項目推進。重點審查項目推進機制建立落實情況、投資進度、推進中遇到的困難和問題等。三是項目監管配套服務。重點審查項目在相關行政審批、項目推進管理系統功能的完善程度,要求業務流程方便快捷、進度數據填報規范,便于各級及時準確掌握項目進展情況,開展針對性督導和服務,進行投資進度決策分析。
市委書記王清憲召開擴大基礎設施投資專題會議,指出審計部門要將投資建設進度情況及時納入項目審計;對重點投資項目建立統籌機制,充分整合區市、部門和15大攻勢專班力量,同心發力,合力推進。
各相關單位對審計發現的問題開展了積極整改。針對審計發現的產業項目房地產投資比重較高行為,中共青島市委辦公廳、青島市人民政府辦公廳出臺《規范產業項目規劃用地管理的通知》,切實規范產業項目建設用地管理;市發展改革委加快完善推進市級重點項目建設管理制度,細化量化項目申報篩選標準和要求,加快“智慧發改”平臺市級重點項目管理信息模塊建設,推進項目申報、篩選、協調推進等方面流程再造,探索引入中介平臺對重點項目進行跟蹤評估,促進市級重點項目管理和運行制度化、規范化、高效化;市自然資源和規劃局成立了重點項目臺賬,形成按區市每周調度機制;市行政審批服務局進一步強化跟進服務,完善市區兩級重點項目服務渠道,優化審批流程,對接審批管理職能部門繼續開辟立項、規劃、環保、施工許可等手續辦理“綠色通道”實行“專人服務”“容缺受理”“并聯辦理”,最大限度壓縮項目開工前各項手續辦理時限,提高審批效率;相關區市也積極行動,建立未開工、進展慢項目臺賬,明確時間表、路線圖,及時分辦、跟蹤督辦、對賬銷號,加強監管配套服務,保障選好項目、加快建設,切實發揮其引領支撐經濟社會發展的作用。(徐麗媛)