近期,北京市審計局堅持科技強審,充分運用信息化技術,推進市區兩級財政一級預算單位審計全覆蓋。
加強組織領導,構建上下聯動指揮體系。該局成立了由主要局領導為組長的預算執行審計工作領導小組, 以及負責日常工作的辦公室,統籌組織數據采集、標準化和審計全覆蓋工作。召開全市審計機關視頻會,對推進市區兩級財政一級預算單位審計全覆蓋進行再動員再部署。為適應審計全覆蓋一體化、專業化的工作特點,組建數據分析團隊、現場核實團隊、數據處理團隊和集中審理團隊4支專業團隊,按照職責分工,具體組織實施各項工作。建立市區兩級審計機關溝通聯絡機制,市局相關部門和各區審計局分別指定1名處級領導、1名業務人員和1名技術人員作為日常聯絡人,及時反映和解決數據采集、標準化和分析中遇到的問題。
加強頂層設計,明確審計重點內容。該局建立和健全制度體系,印發了《北京市市區兩級財政一級預算單位數據采集標準化和審計全覆蓋工作方案》,對推進市區兩級財政一級預算單位審計全覆蓋進行全面工作安排。進一步鞏固深化市區兩級部門預算執行審計,制定《2019年度市級部門預算執行審計全覆蓋的組織方案》《2019年度市級一級預算單位預算執行和決算草案數據審計工作方案》和《2019年度市級一級預算單位和基層預算單位預算執行和決算草案現場審計工作方案》,對市級201個一級預算單位實行數據分析審計全覆蓋,同時,組織對重點行業、重點部門及所屬基層預算單位的現場審計,構建橫向到邊,縱向到底的審計全覆蓋組織模式。制定《2019年度區一級預算單位預算執行和決算草案數據審計工作方案》,深入分析財政資金的收入、分配、管理、使用等情況,揭示部門在財政資金提質增效、落實過“緊日子”要求、落實中央八項規定及其實施細則精神等方面存在的問題。各區審計局對區一級預算單位實行數據審計分析全覆蓋,并采用現場審計與內部審計相結合的方式對重點行業所屬基層預算單位開展審計。
加強統籌協調,推進審計全覆蓋工作。截至目前,該局已召開3次預算執行審計工作領導小組辦公室會議,專題研究非現場審計與現場審計結合等問題,并提出具體工作要求。通過網絡即時通信軟件,就數據采集范圍、財務軟件調查表填報口徑、審計署下發的數據采集系統的安裝操作,以及審計業務等問題予以及時指導和解決。發布《審計業務動態——預算執行審計???,向各區審計局和市局各相關部門、單位解答近期預算執行審計中遇到13大類共性問題。對由市財政局統一開發、市區通用的部分財政數據加強統一分析,由市審計局將審計分析疑點及時發送至各區審計局,由各區審計局進行疑點分散核實。
加強數據管理,切實落實網絡信息安全責任制。該局下發通知,要求各區審計局和市局各相關部門高度重視數據安全,進一步強化數據采集、管理和使用的安全意識,加強組織領導,完善具體措施,防止發生敏感、重要數據泄露事件。要求聘用外部人員參與電子數據審計處理工作的區審計局,應參照市局政府購買服務合同和保密協議模版,與提供技術服務公司和被聘用外部人員簽訂保密協議,加強日常監督,嚴格執行國家、北京市以及市審計局有關數據安全保密規定,切實落實網絡信息安全責任制。(王雪松 程靜)