2018年以來,海南省審計廳認真貫徹從數量規模向質量效益轉變、從單一工程造價審計向全面投資審計轉變、從傳統投資審計向現代投資審計轉變的“三個轉變”要求,采取“五項舉措”,聚焦重大民生、民心建設項目,保障“六穩”政策落實,推進投資審計轉型。
一是強化依法審計理念。及時修訂出臺《關于進一步加強全省投資審計管理的通知》、《關于印發完善和規范投資審計工作若干意見的通知》等文件,明確不參與各類與審計法定職責無關的、可能影響依法獨立審計的事項,不搞越俎代庖,杜絕“以審代結”,不介入平等主體的民事關系,嚴格按照法定程序實施和發表審計意見等。
二是大幅壓縮投資審計數量。不再片面強調投資審計數量,一味追求造價核減金額,嚴格按照“圍繞中心、服務大局、突出重點、量力而行、確保質量”原則,全省投資審計項目計劃由省廳備案統一管理,加強審計項目審計組織方式的“兩統籌”,優化審計資源配置和共享,確保審計質量和效益。
三是拓展審計深度廣度。不在專注于單一工程造價審計,而是更多關注工程建設的基本建設程序、質量安全、生態環保、水土保持、投資績效等全過程審計內容,堅持問題導向,通過揭示和反映問題,厘清參建單位責任義務,夯實建設單位主體責任,規范投資項目建設管理。
四是貫徹“科技強審”理念。打破傳統投資審計模式,通過重大項目庫竣工決算經濟指標大數據、建筑信息模型系統、鋼結構分析軟件、幕墻設計軟件等新技術路徑,充分利用行業部門和項目單位信息化管理系統優勢,大力推進新技術新方法與大數據的深度融合,積極拓展投資審計大數據應用的層次和水平,創新審計理念,提升審計效率。
五是探索整合投資審計力量。為有效推進投資項目審計全覆蓋,將審計機關、行業主管部門及項目管理公司內設審計機構和社會中介服務公司等投資審計力量進行整合,有效發揮三類審計的監督合力。(鄒亞濤)