近年來,湖北省武漢市審計局積極創新財政審計工作思路和方法,緊緊圍繞市委市政府中心工作和上級審計機關的統一部署,以全部政府性資金為主線,以“兩統籌”為抓手,堅持“五個聚焦”,不斷拓展審計廣度和深度,切實提升財政審計工作質效。
一是聚焦預算編制,促進實現全口徑預算管理。按照《預算法》關于全口徑預算管理的要求,堅持對一般公共預算、政府性基金預算、社?;痤A算和國有資本經營預算進行全方位審計,督促財政和相關預算單位規范預算編制,促進國有資本經營預算管理范圍逐年擴大,為武漢市在全省率先實現財政全口徑預算管理發揮了積極的推動作用。
二是聚焦預算執行,促進預算主體責任落實。對年度預算執行情況進行全方位審計,嚴肅查處了預算細化不及時,預算未執行或執行率不高、違規撥付預算資金、轉移支付管理不規范、預算資金沉淀脫離監管等問題,推動市財政部門進一步完善了預算執行監管機制,規范了市對區轉移支付管理、預算單位往來專戶資金管理和代建項目財政資金管理,進一步盤活財政存量資金。
三是聚焦收支管理,促進財政改革政策執行。組織開展營改增政策落實審計、行政事業性收費情況跟蹤審計、基層財政國庫集中收付改革推進情況跟蹤審計、區級政府性收支管理審計,揭示部分區財政收支不實、國庫集中收付等改革推進不力、違規出借財政資金、繼續收取已停征的行政事業性收費等問題,推進各區進一步規范財政收支行為,加強國庫集中支付審核賬戶管理,糾正以撥作支、公款私存等違規問題。
四是聚焦投入績效,促進深化專項資金改革。開展對財政支持產業發展和農業農村發展專項資金、縣域經濟發展調度資金、鄉村振興資金的分配、管理和使用情況審計,揭示了財政專項資金管理制度不健全、監管機制不完善、支持重點不夠突出等問題,促進市政府出臺進一步深化財政支農資金改革的意見,促進相關部門修訂完善財政資金管理工作細則,調整部分支持項目補貼標準,取消過寬過細和重復支持政策,實行“基金+資金”投入機制,集中財力支持重大創新項目和戰略性新興產業,完善財政專項資金績效評價和“五到區”監管工作機制。
五是聚焦基層基礎,促進規范財政財務管理。對部分街道財政運行情況進行專項審計調查,并將審計的觸角向農村和街道社區延伸。揭示國庫集中支付改革在基層執行不到位、街鄉會計基礎工作薄弱、村級“三資”和社區資金管理漏洞等問題,將審計發現的亂收費、賬外賬、亂發補貼等嚴重違法違紀案件線索向紀檢和相關主管部門移送。推動開展全市基層財政財務專項檢查,下發加強和規范基層財政財務管理工作的意見。(胡曉鋒)