近年來,內蒙古自治區審計廳高度重視科研項目資金審計工作,結合自治區經濟社會發展和審計工作實際,制定了《內蒙古自治區審計廳關于完善科研項目資金審計工作更好地服務自治區實施創新驅動發展的意見》,從堅持服務大局、堅持實事求是、把握審計重點、統籌審計組織方式等四個方面,明確了目標任務、工作標準和工作要求,為開展科學項目資金審計提供了制度保障,促進科技管理和運行機制的形成,助推自治區創新驅動戰略的發展。
一、堅持服務大局,增強責任感使命感
自治區審計廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹全國科技創新大會精神,充分認識推進科技創新的重要性,不斷增強政治責任感、歷史使命感和職業榮譽感,進一步做好相關審計工作,促進科技創新政策措施落實,推進科技資金和科研項目管理創新,推動建立符合科技創新規律、有利于調動和保護科研人員積極性、有利于多出科技創新成果和成果轉化的體制機制,充分發揮審計監督的“經濟體檢”作用。
二、堅持實事求是,準確把握審計原則
自治區審計廳堅持從實際出發,用發展的眼光,客觀、全面、辯證地分析研究和處理科研項目資金管理和使用中出現的新規律、新情況和新問題,以是否符合中央決定精神、重大改革方向以及自治區黨委、政府重大政策部署和審計署的有關要求作為審計評判的標準,依法全面履行審計監督職責,按照“三個區分開來”的要求,注重保護科技創新中的新生事物、注重保護科技人員的積極性和創造性、注重維護科研人員的合法權益,實事求是地反映問題,客觀審慎地做出審計處理和提出審計建議。
三、把握審計重點,積極推動科技創新
一是關注科技政策。重點關注科研項目計劃(專項、基金等)管理部門、財政部門、主管部門、項目承擔單位和各盟市(含計劃單列市)、旗縣區市貫徹落實中央和自治區有關創新驅動發展戰略、大眾創業萬眾創新、深化科技體制改革和簡政放權等政策情況。二是關注項目規劃。重點關注科研項目計劃(專項、基金等)管理部門和主管部門科技發展戰略規劃和科技計劃的制定與執行情況,以及重點任務的完成情況。三是關注制度建設。重點關注科研項目計劃(專項、基金等)管理部門科研項目儲備、立項審批、項目評審、資金分配、項目驗收、科技成果轉移轉化和績效評價、監管等管理制度建立情況以及執行情況。四是關注內控機制。重點關注項目承擔單位強化自我約束意識、完善內部控制機制情況,推動完善體現科研人員勞動價值的科研項目資金分配、管理和使用制度,促進科技經費更好地服務于科研人員創造性活動。
四、統籌組織方式,提升審計能力水平。
一是創新審計方法。加強對創新驅動戰略和科技創新改革相關政策的學習研究,牢固樹立科學強審理念,創新審計組織方式,統籌審計資源,加大信息化審計方式運用,有效提高科研項目資金審計的質量和效果。二是提高研判能力。加強對宏觀經濟形勢的研究和審計實踐的理論總結提煉,注重從宏觀層面運用大數據進行關聯分析,提高研判宏觀經濟發展趨勢、感知經濟社會運行風險、發現違紀違法問題線索的能力。三是推動制度改革。高度關注影響科技創新的深層次問題、科技創新中出現的新情況新問題,積極推動完善科技制度和深化改革,促進形成創新驅動發展的長效制度機制,為自治區創新驅動發展戰略提供有力支撐。