為進一步提高審計工作質量和水平,依法規范審計監督行為, 河南省審計廳自6月12日起,組織190余人,組成22個檢查組,用1個月時間,對2017至2018年度全省審計業務質量開展集中檢查。
此次質量檢查旨在摸清全省各級審計機關尤其是基層審計機關在法規機構設置和專職人員配備、審計質量管理機制制度建設、審計職責履行、審計權限行使、審計項目質量管理與控制等方面的情況,全面了解審計業務質量方面存在的問題和薄弱環節,總結經驗,分析原因,依法施策,建立審計質量管理標準指南和長效機制,進一步規范審計行為,防范審計風險,推動全省審計機關審計業務質量全面提升。
質量檢查實現了全省各級審計機關全覆蓋、審計項目主要類型全覆蓋。由省廳按照統一部署指揮、統一組織協調、統一調配人員、統一抽查項目、統一印發通知、統一實施方案、統一處理標準、統一督促整改的“八統一”原則,組織對省廳業務部門和18 個省轄市、10 個省直管縣(市)、147 個縣(市、區)審計局納入2017至2018年度審計項目計劃,并完成立卷歸檔的審計項目進行檢查。省、市、縣檢查人員混合編組,檢查人員不參與對本單位的檢查,具體抽檢項目隨機確定,確保了檢查的公平公正。
檢查內容包括,一是審計法律法規落實情況,重點是審計職責履行和權限行使情況等。二是省廳黨組提出的審計報告和審計工作情況報告“一審雙報告”制度落實情況,重點是審計工作情況報告是否全面完整反映了審計組的黨建、廉政建設、隊伍教育管理和項目的組織、實施、管理、質量控制等情況,是否總結了項目的經驗做法、存在問題與不足。三是審計項目質量情況,對審計工作方案、審計通知書、審計(調查)實施方案、審計記錄與證據獲取、審計結果類文書、審計結果整改和公告等影響審計項目質量的內容進行全方位檢查。四是審計執法程序與執法結果情況,重點檢查審計執法是否存在違紀違法行為、審計項目是否因違法執法造成嚴重后果。除上述省、市、縣共同檢查內容外,還規定了省廳和省轄市、縣(區)專項檢查內容,保證了檢查內容的全面系統。
為進一步提升審計業務質量檢查效率,提高發現問題的精準度,減少資源浪費,省審計廳首次使用了自行研發、依托OA系統運行的審計業務質量檢查與評價系統。通過該系統,可以準確了解檢查對象審計業務質量控制制度建設情況和年度審計項目開展情況、定性各類審計質量問題、掌握全省審計業務質量狀況,在提升工作效率、保障檢查質量的同時,也為省審計廳全面掌握分析全省審計機關業務質量情況提供了基礎數據,為制定出臺審計業務質量標準積累了素材。(夏凡)