黑龍江省大慶市審計局高度重視國家重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計(下稱“政策跟蹤審計”)工作,通過采取“審計項目融合、審計人員組合、審計機關聯合”的審計組織方式,認真落實“一審多項、一審多果、一果多用”要求,將跟蹤審計項目和跟蹤審計的主要內容,與各級、各類、各時段審計項目有機融合,通過科學安排審計項目、密切監控審計進度、合理調度審計人員、優化配置審計力量,在審計實踐中主動轉變審計方式方法,創新審計手段,出實招、要實效,努力擴展政策跟蹤審計覆蓋面,將政策跟蹤審計不斷引向深入。
一是統籌安排審計項目。根據政策跟蹤審計特點,在謀劃年度審計計劃時,將跟蹤審計項目劃分為兩類,采取不同的融合方式進行項目統籌。一類是單獨安排的跟蹤審計項目。將創新創業資金審計、污水處理廠投入資金跟蹤審計等項目與相關單位的經濟責任項目、預算執行項目、政府投資項目進行融合,實現“一審多項”。另一類是跟蹤審計重點關注事項。對不適合單獨安排審計項目的重點事項,采取“分別實施、集中匯總”的方式與審計項目融合。如對市本級136項全面深化改革措施推進落實情況的跟蹤審計,遵循“相關性”和“相近性”原則,分別布置給各縣區審計機關、各科室和各審計組,要求各審計組將這些重點關注內容列入審計實施方案,將相關審計結果和發現問題在審計報告中體現,并定期向牽頭科室反饋審計結果,由牽頭科室匯總上報,實現“一審多果,一果多用”。
二是統籌審計資源調度。市審計局強化上級審計機關對下級審計機關的領導,統籌市縣(區)兩級審計人員,優化組合審計力量,靈活運用審計聯動機制,為開展跟蹤審計做好人員準備。在上半年省審計廳安排的“減稅降費”核查和“涉企扶持資金”核實工作中,采取“全局動員、兩級分工”的組織方式,組織市局8個科室人員參與“減稅降費”核查工作,縣區審計機關同步實施,對40多個部門單位的227項收費項目進行了全面核查;組織5個科室及區級審計機關近20名審計人員共同實施了“涉企扶持資金”核實工作。在按時完成上級審計機關交辦的審計任務的同時,組織實施好本級安排的其他各類審計項目,做到了“兩不誤、兩促進”。
三是統籌審計數據利用。為有序推進“兩統籌”工作,進一步提高審計工作效率,有效利用審計資源,市審計局統籌大數據利用方式,按照“統一采集、集中分析、分項下發”的工作模式,為落實“兩統籌”要求提供數據保障。按照年初確定的政策跟蹤審計重點和審計需求,統一采集相關數據,依托數字化審計平臺進行整理和分析,依據政策跟蹤審計項目的審計目標,有針對性地篩查、整理財政審計類、預算單位審計類、企業審計類、專項資金和事項審計類別等多類數據疑點,在各審計組審計準備階段,按照審計需求將全部數據和對應審計項目的疑點下發到各審計組,在各審計組審計實施中進行二次分析和分散核查,提高了同類別疑點的核查覆蓋率,取得了預期審計效果。(仲惟研)