近日，湖北省襄陽市襄州區政府下發《關于進一步加強區屬國有企業監督管理工作的意見》（以下簡稱《意見》），要求各區屬國有企業和財政、國資等部門全面加強國有企業監督管理，促進企業規范經營行為、防范資產流失，確保國有資產保值增值。
2018年下半年，襄州區審計局在對區屬國有企業資產負債審計調查中，發現該區存在部分事業單位出資的企業長期未納入國資監管范圍，少數企業股東會、監事會流于形式，以及個別企業違規決策重大事項，未經評估高價收購非國有資產造成損失、違規大額舉債、風險防范意識不強等問題。對此，審計局向區委區政府做了專題匯報，提出理順國有企業監管機制、完善企業業績考核辦法，建立企業重大事項報告、財務總監委派、定期審計監督制度等建議。襄州區委區政府高度重視審計意見，組織財政、國資等部門成立專班，在認真整改審計查出問題的基礎上，依照政企分開、法人治理、優化配置、防范風險的原則，研究制定了該《意見》。
《意見》一是完善了區屬國有企業監督管理范圍和內容。要求區政府及其授權的財政、國資等部門嚴格履行出資人職責，將區政府和全區行政事業單位以各種形式的投資設立的企業全部納入監管范圍，制定企業監管和決策審核細則，重點加強對企業重大經營決策、重大投融資、重要人事變動、大額資金調度等事項的監管，強化對企業年度和企業負責人任期經營業績的考核，促進企業規范運營。
二是完善了區屬國有企業經營管理監督機制和措施。要求財政部門按照現代企業制度要求，積極推行國有資本經營預算制度，探索實行財政部門向區屬重點國有企業委派財務總監制度，參與重大經濟事項決策，加強企業財務管理；要求審計部門在加強企業主要負責人離任經濟責任審計，強化對企業資產負債、財務收支、重大經濟事項審計的基礎上，探索實行重點國有企業監事審計委派制度，強化審計監督；要求國資部門著力完善企業法人治理結構，在建立健全決策機構、監管機構、執行機構相互制衡機制，規范董事會、監事會、經理層之間關系的基礎上，進一步優化企業任務目標、經營責任等考核指標，全面加強對國有企業領導班子的考核，嚴格獎懲兌現。
此外，《意見》還對企業黨組織建設、領導任職管理、員工編制核定、企業薪酬核定等工作進行了明確和規范。（李衛華）
