近日，湖北省大冶市審計局對近幾年開展的市規模以上工業企業申報技改補貼資金的專項審計情況進行了系統梳理，針對普遍存在的問題，向市政府提出有針對性的審計建議，促進地方企業健康發展，加快轉型升級步伐。
一是架牢“門檻”審核關。審計發現部分企業以合同為投資額申報依據，為規避風險，確保技改資金安全，防止發生修改合同金額、虛增合同內容等投資額“注水”行為，審計建議完善企業投資額的確認流程，明確以正規增值稅發票等作為企業申報投資額依據，并要求企業對其真實性負責。同時建議市政府牽頭，由市經信部門對大冶市規模以上工業企業情況進行全面摸底，建立企業投資臺賬，定期調查更新，掌握企業的實際投資能力，確保架牢技改補貼專項資金的審批“門檻”。
二是區別對待“問題企業”。審計發現，部分企業在申報技改資金期間發生少繳稅款、安全事故、環評設施不到位等問題。對此，審計提出不能片面追求工業產值和效益，建議市政府牽頭，加強市經信部門與稅務、環保、市場監督等職能部門的聯動協作，摸清企業信用、納稅和環保措施等方面的情況，對在申報期間發生問題的企業查明原因以及造成的后果等，綜合考慮多方因素后，對“問題企業”享受獎補的金額按比例做減法或予以取消，集中扶持質優誠信企業。
三是將績效評價納入到申報清單。審計發現部分企業申報的技改項目技術層次不高，設備、技術、工藝仍然落后，只是在原版上低水平重復建設，技改項目投產后，投入多、產出少，效益不高。審計建議市經信部門應把項目績效評價納入到申報清單中，建立技改項目回訪制度，定期、不定期對企業技改后的情況進行回訪，著重關注技改前后對周邊環境的影響、自身效益等，為來年的企業技改項目審批提供詳細、公正的評價基礎。（洪敏）
