近日,河南省審計廳召開全省扶貧和“一卡通”惠農補貼資金審計推進會,對前一階段工作進行總結,交流經驗做法,查找分析存在的問題,部署下一步工作,進一步統一思想,理清思路,全面推進全省扶貧和“一卡通”惠農補貼資金審計工作。
審計組織方面,要求全省各級審計機關、各審計組牢固樹立扶貧和“一卡通”審計全省“一盤棋”理念,加強組織協調,優化力量配置,聽從指揮,服從安排,步調一致,形成工作合力。要層層壓實工作責任,尤其是各單位主要負責同志,要按照“一把手”工程標準負總責。省廳要繼續強化對市、縣審計機關的全程指導和監督,履行好組織、協調、匯總職責,做好政策解釋、協調推進、解決困難等工作。各省轄市審計機關要充分發揮主力軍作用,對所轄市縣各派出審計組工作負總責,在落實好直接審計任務的同時,加強對市縣參審單位的指導檢查,做好上傳下達,搞好資料匯總。各市縣審計局相關業務科(股)要按照要求,扎實推進項目實施。各參審單位要加強與省廳有關處室的溝通聯系,反映上報工作進展情況、存在的困難。同時,各審計機關之間也要加強溝通協調,做到橫向聯系緊密,上下溝通順暢,保證工作順利開展。一定要服從大局、克服困難,保證人員力量。審計組力量不足的,抓緊增配政策水平高、業務能力強的骨干力量參與。鼓勵各單位邀請財政、扶貧、金融等部門的專家參加到審計工作中去。
把握審計重點方面,要求各參審單位緊扣審計工作方案,對照脫貧攻堅任務目標,認真梳理,查漏補缺,把握重點,及時糾偏。對扶貧審計,在關注政策執行、資金管理使用、項目績效等方面的同時,要聚焦“兩不愁、三保障”方面突出問題,關注是否聚焦“兩不愁、三保障”基本任務目標,有無盲目提高標準或擅自降低標準等問題,有無超范圍實施補助政策引發不公平等問題;聚焦扶貧領域形式主義、官僚主義問題,關注脫貧攻堅質量和成效;聚焦扶貧領域腐敗和作風問題,繼續關注扶貧資金安全與績效;適當關注市縣之間、部門之間、一個地方各項工作之間是否存在不平衡問題,注意收集一些貧困村、非貧困村之間存在“懸崖效應”的典型性事例;關注各項扶貧政策的可持續性和績效性。對“一卡通”審計,重點關注基層惠農補貼項目零、散、碎,相互交叉造成的重復申報和套取資金,補貼項目實際受益人群少、脫離實際、績效不高等問題;超范圍、超標準發放和滯留延緩發放惠農補貼,特別是基層干部私自保管代管、違規收卡借卡、扣留扣押農戶銀行卡等問題;惠農補貼發放管理中截留克扣、騙取套取、貪污侵占、優親厚友、吃拿卡要、以權謀私等腐敗和作風問題。
審計方式方法方面,一要按照“邊審邊改、以審促改、立行立改”的要求,繼續堅持“發現問題-建立臺賬-及時移交-逐個銷號”的流水作業模式,鼓勵采取“邊審計、邊審理、邊起草報告”的工作方式,提高審計工作效率。二要堅持“大數據先行”,繼續做好省級層面相關數據資料的收集分析,為各審計組全程提供必要的數據支持。各審計組要積極探索數據共享的方式和途徑,增強審計人員大數據分析能力,實現數據的有效運用。三要注重加強與被審計單位的溝通協調,進一步明晰審計重點。尤其是對數據疑點,不能“一交了之”,要深挖問題,查清原因,找準癥結。
審計質量方面,要始終堅持依法審計,嚴格規范審計程序,堅持把優秀審計項目標準導向貫穿始終,自覺用“優秀審計項目”標準規范審計程序和各類業務文書。同時認真做好審計“后半篇文章”,務必強化宏觀思維,對審計發現的問題認真進行梳理分析,從體制機制層面分析原因、提出建議,形成高質量的報告,為黨委、政府和有關部門決策提供有價值的參考,以高質量的審計成果有效助力脫貧攻堅和鄉村振興戰略實施。(信焱)