近年來，江蘇省鹽城市審計局牢固樹立大局意識和“一盤棋”理念，根據審計署關于審計項目審計組織方式“兩統籌”要求，密切結合自身實際，積極探索有效措施，扎實推進審計統籌整合工作。
聚焦審計項目計劃統籌。綜合考慮全市審計資源，在有限的人力、財力、物力條件下，統籌處理好重點與一般、部分與系統、微觀與宏觀、質量與效益的關系，堅持“少而精”原則，不斷探索完善審計項目統籌模式，加強不同審計項目的統籌融合和相互銜接。如2019年，將市開發區、城南新區財政和部門預算執行、領導干部經濟責任，以及相關專項資金使用績效等審計事項統籌整合，相互銜接，同步實施。將市本級財政和部門預算執行審計有機融合，只設一個審計現場，大數據篩選分析出的疑點線索，均由駐市財政局審計組牽頭分發和收集審計所需資料，大大提升了審計效率和效果。
聚焦審計項目內容統籌。注重加強市、縣審計的溝通銜接，對組織實施的市級以上“一條鞭”項目，均采取“五統一”統籌管理模式，即“統一組織、統一方案、統一實施、統一處理、統一報告”。2018年，印發《關于進一步加強財政經費管理和相關制度執行情況審計監督的通知》，要求市、縣審計機關在所有審計項目中關注“三公兩費”管理使用情況，擴大了審計覆蓋面，拓展了審計深度。2019年以來，大力調整和壓縮投資審計項目，對審計內容清單和負面清單等進一步明確和統一，切實規范投資審計行為。
聚焦審計資源整合統籌。一是上下聯動審計。在每年留足審計力量完成省以上統一組織的審計項目基礎上，圍繞地方黨委政府中心工作，組織市、縣審計力量實施“一條鞭”項目。2016年以來，采用交叉審計方式，組織對縣(市、區)5名縣級檢察長和3名公安局局長實施經濟責任審計；采用市、縣聯動方式，對144個村級組織負責人履職情況開展審計調查。今年，全市統一組織實施財政專項資金和信息系統審計項目各1個。二是整合處室審計資源。審計項目任務分解不拘泥于處室固有職能，實行統籌兼顧、科學分配，重點項目在全局范圍統一調配審計力量，整合不同專業人力資源，較好地解決了單一職能處室力量和專業特長難以滿足審計項目需求的矛盾。三是充分利用內部審計和社會審計力量。2016年以來，在市屬12戶國有企業經營績效審計調查、異地交叉審計等項目中，充分利用內部審計力量和成果，取得一定成效。2017年，通過政府采購建立了審計項目中介機構協審服務供應商備選庫，適度運用社會審計力量，緩解審計力量不足的矛盾。四是加強多部門合作?？紤]到自然資源資產離任審計的特殊性，以及審計力量不足、專業人員匱乏等實際困難，聘請自然資源管理職能部門、科研機構和社會團體的專業技術人員共同參與有關項目審計，有力提升了審計質量和效果。
聚焦審計成果統籌。一是強化協調配合，發揮聯動效應。與市紀委監委聯合出臺進一步加強協作配合的意見，為進一步推動雙方在監督重點上同向發力、監督成果上共享共用、監督力量上加強統籌、標本兼治上同頻共振提供了強有力的制度保障。二是強化成果轉化，發揮提升效應。2018年，上報的各類報告獲得市以上領導多次批示，為領導決策提供重要參考；注重理論研究，多項成果獲獎。三是注重審計整改，發揮助推效應。優化完善動態督查、重點“約談”、整改“銷號”等制度，進一步深化完善以黨委政府主導、人大推動、紀檢監察助力、被審計單位為主體、有關部門齊抓共管、審計機關督促落實的立體式整改工作大格局。(嵇大林)
