為深入貫徹落實中央審計委員會第一次會議精神、習近平總書記視察重慶重要講話精神以及對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發揮“三個作用”和營造良好政治生態的重要指示要求,重慶市審計局提升政治站位,主動對標新時期審計工作新部署要求,圍繞中心和全市改革發展大局謀劃落實全市審計工作,努力實現新時代審計工作新作為。
一是以加強黨的政治建設為統領,把黨對審計工作的集中統一領導貫穿審計工作全過程。緊扣“政治機關”“宏觀管理部門”新定位,始終把加強黨的政治建設擺在首位,把堅定理想信念、提高政治站位作為對全體黨員干部履行審計職責的首要政治要求,扎實推進機關黨建“三基”建設,通過印發黨建年度工作要點、制定中心組學習計劃、按月推送理論學習要點以及按期開展多形式的主題黨日活動等,引領全系統黨員干部深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,始終從政治上謀劃、部署、推動工作,從政治上把大局、看問題、提建議,切實把黨對審計工作的集中統一領導貫穿于審計工作的全過程,確保審計工作始終沿著正確的政治方向前進,確保上級各項決策部署不折不扣落實。
二是以全力推動高質量發展為目標,聚焦重點履職盡責。緊扣中央部署和重慶“高質量”“供給側”“智能化”工作目標任務,以及市委對審計工作提出的“五個持續加力”總要求,精準施力,切實加強對重點領域和關鍵環節的審計監督,努力在推動高質量發展、推進西部大開發形成新格局中積極發揮審計的建設性作用。聚焦“六穩”政策落實、營商環境優化、減稅降費以及“放管服”改革措施落實等,按季實施重大政策、重大建設項目跟蹤審計,促進政策發揮實效、項目落地。聚焦打好“三大攻堅戰”,組織開展財政、國資國企、金融等領域防風險審計以及扶貧資金、三峽后續、農村飲水安全、“一卡通”惠農補貼等專項審計,著力揭示經濟運行中的風險隱患以及“兩不愁三保障”等民生領域突出問題,促進深化改革、補齊民生短板。聚焦權力運行和反腐倡廉,分類實施不同領域不同層級領導干部的經濟責任審計以及有關專項審計,堅決揭示重大違法違紀問題線索、侵害群眾利益以及“四風”隱形變異等問題,促進營造良好政治生態。
三是以“兩統籌”要求為綱,大力推進審計全覆蓋。認真落實“兩統籌”部署要求,以審計項目計劃管理為龍頭,堅持資源整合、內容銜接、成果共享、聯動高效,科學制定市和區縣兩級審計計劃,與審計署重慶特派辦建立“兩統籌”協作機制,避免多頭重復交叉審計。以審計項目實施為載體,在審計中綜合運用“1+N協同審”“同類項目同步審”“上審下”等方式,上下貫通、縱橫結合推進系統性、融合式審計。如在2019年市本級財政預算執行和決算審計中探索與區縣財政預算執行和決算審計、市級部門預算執行和財政財務收支審計的統籌融合,并嵌入4個專項審計,在部分專項審計(調查)中探索與所在區縣黨政領導經濟責任審計的整合式審計,努力實現“一審多項”“一審多果”“一果多用”,著力拓展審計監督的廣度和深度。以大數據審計為抓手,結合審計署“金審三期”建設,強力推進以大數據為核心的審計信息化建設,著力在建、用、管上下功夫,進一步完善審計信息化基礎建設,加大“總體分析、發現疑點、分散核實、系統研究”的數字化審計模式以及非結構化數據分析、關系圖譜、可視化等技術方法的推廣應用,健全數據采集與報送、網絡安全管理制度,提升審計精準度,夯實審計全覆蓋基礎。
四是以“立身、立業、立信”要求為標尺,著力打造高素質專業化審計干部隊伍。按照“注重長遠、突出管用”原則,通過開展分層次、全覆蓋的學習教育培訓以及交流輪崗、掛職鍛煉、導師幫帶、審計技能挑戰賽等,提升全員的政治能力、專業能力、宏觀政策研究能力和審計信息化能力,練就能擔當的寬肩膀和會干事的真本領。堅持嚴管厚愛,細化各層級全面從嚴治黨責任,持之以恒正風肅紀,持續強化審計現場廉政跟蹤檢查和回訪,做到“打鐵自身硬”。完善干部考核評價機制,激勵審計干部擔當作為。堅持依法高效審計,修訂完善重慶審計監督條例、內部審計工作辦法等地方性審計法規與審計質量內控制度,嚴格取證、資料獲取、賬戶查詢、延伸審計、審計處理等行為。進一步完善審計整改跟蹤檢查、考核保障、追責問責、結果公告等制度,切實發揮好“治已病、防未病”作用。(石紋碧)