近日,浙江省杭州市余杭區審計局在對某街道領導干部經濟責任審計中,著重抓好非現場審計工作,理順信訪、決策、調查事項“三條線”,鎖定征地拆遷、招商引資、資產出租、土體利用、截污納管等12個方面32項核查事項,形成審計核查清單,有效提升現場審計效率。
一是借力民情線,關注年度重點涉訪事件。信訪被譽為民生“晴雨表”,是政府履職是否到位,百姓是否滿意的感應器。此次審計,審計組調閱了被審計單位近六年的信訪登記冊,并同步獲取了區紀委(監委)、區巡察辦的信訪線索,通過翻閱和整理,梳理出該鎮街自2013年以來工作開展過程中存在的百姓關注度高、信訪反復率高以及區塊發生頻率高的“三高”事件,形成一組問題核查清單。
二是理順決策線,關注鎮街決策事項合法合規性。理清班子會議紀要,既是一項常規的審計手段,也是鎖定審計重點的主要途徑。此次審計,面對被審計鎮街中層多次競崗、轉崗,部分事項經辦人員不清,過程不明的現狀,審計組在翻查相關決策會議紀要的基礎上,對原始決策記錄本及上會討論歸檔材料進行進一步深入核查,結合審計談話,鎖定事實不清、決策依據不充分事項,形成第二組問題核查清單。
三是梳理業務線,鎖定重點抽查事項。2019年初,該區審計局相關責任科室,結合歷年審計情況,重新梳理擬定了3套審前調查表,分別適用于鎮街(平臺)領導干部經濟責任審計、部門領導干部經濟責任審計以及國有企業負責人經濟責任審計。此次審計,審計組共下發資產管理變動表、政府投資項目建設表、房屋征遷補償明細表、政府采購表等14組審前調查事項登記表。通過對被審計單位填寫情況的梳理和匯總,鎖定重點抽查的出租資產、征遷企業補助臺賬、征遷政策執行等,并對近6年部分政府投資建設項目的招標、變更程序、工程款支付以及質保金收繳情況進行梳理匯總,形成第三組問題核查清單。
通過民情線、決策線、業務線“三線”方式,抓好非現場審計重點,為縮短審計現場時間奠定了良好基礎。(馮鑫芳 凌治華)