近日,根據審計署下發《關于做好審計項目審計組織方式“兩統籌”有關工作的通知》要求,江蘇省審計廳高度重視,在組織全省審計機關開展鄉村振興政策和資金審計項目中認真落實,強化審計項目統籌和審計組織方式統籌,積極探索融合式、嵌入式、“1+N”審計項目組織方式,努力做到“一審多項”“一審多果”“一果多用”,最大限度優化審計資源配置,擴展審計覆蓋面,提升審計監督效能。
強化審計項目統籌。結合審計署審計項目計劃安排,省廳黨組經多次研究,決定將鄉村振興相關政策和資金審計作為今年全省審計工作的“重頭戲”,舉全省審計之力,整合全省審計資源,打破處室界限,打破地域界限,圍繞“政策”和“資金”兩條主線,組織對“一卡通”惠農補貼資金、村級涉農財政資金,農業綠色發展、培育新型農業經營主體、農村一二三產業融合發展、農村人居環境整治、扶貧減貧等方面相關政策落實,以及農村“三資”管理情況進行審計(調查),并將這幾項審計內容融合到一起,形成以鄉村振興審計為主體,其他審計內容嵌入其中的“1+N”審計項目組織方式。
強化審計組織方式統籌。成立了全省鄉村振興審計領導小組,由廳黨組書記、廳長侯學元擔任組長,分管副廳長擔任副組長,具體工作由省廳農環處牽頭,經責一處和計算機處參與,合作開展。自2018年12月下旬起,全省共組織900多名審計人員組成98個審計組,對省、市相關部門和85個縣(市、區)鄉村振興政策和資金進行審計,省廳和設區市審計局分別負責省、市本級審計,并各抽審1個農業大縣(市、區),其余縣(市、區)審計局由設區市審計局統一組織,負責在本市范圍內交叉審計。審計過程中,做到:“五統一”;數據先行,將省廳在省級部門采集到的數據及分析疑點,以及縣級部門數據采集清單和分析方法,及時通過《鄉村振興審計工作動態》下發各市、縣審計組,指導各審計組核查疑點,開展數據采集和分析;上下聯動,要求省、市、縣三級審計組及時交流審計過程中發現的情況和問題,定期上報審計進展情況、審計發現的問題、意見建議;整體推進,省廳派出3個督導組,分赴蘇南、蘇中、蘇北進行督查、指導,總結推廣各地好的經驗做法;巡審合作,利用省委派出9個巡視組對28個地區(單位)鄉村振興戰略實施情況進行專項巡視之契機,加強審計組與巡視組合作,發揮各自職能優勢,加大審計力度。
通過創新“兩統籌”審計組織方式,鄉村振興審計成果不僅將單獨形成報告上報審計署和省委、省政府,同時還作為今年全省各級審計機關財政“同級審”的成果和省廳二季度跟蹤審計的成果,分別進入全省各級審計機關財政“同級審”報告,以及省廳二季度政策跟蹤審計報告。努力達到“一審多果”“一果多用”效果。(蔡錦衛)