近年來,湖南省中方縣審計局始終堅持把審計質量滲透于審計全過程,不斷完善審計質量內部監督制約機制,對標省級優秀審計項目打造審計質量,著力發揮審計監督成效。
一是注重源頭治理。制定年度審計項目計劃時,該局根據審計任務重、人員少的現狀與特點,在落實好全覆蓋要求的基礎上,從項目安排上有所側重,力求找準切入點、著力點,不斷深化財政、領導干部經濟責任、政府投資,以及民生資金相關的審計項目。
二是把握審計主方向。編制審計實施方案過程中,各審計組首先開展審計調查,而后通過召開局班子成員和股室負責人參加的方案評議會,進一步修正、明晰審計重點和方向,確保審計方案具有科學性、指導性、可操作性。
三是實行審理雙把關。該局審計審理主要分兩個階段。初次審理在意見征求稿階段進行,主要審理審計報告撰寫的規范性,審計發現問題的事實描述、定性處理的正確性,引用法律法規的適用主體、范圍和時效性,審計建議的針對性、適用性等;正式報告階段的審理,主要是對審計程序是否規范以及審計證據、底稿等是否充足完整進行審理,并嚴格統一項目質量標準和處理處罰尺度,把好審計報告出具、審計決定下達、案件線索移送等事項關。
四是跟蹤審理提標準。為確保各審計組審計項目嚴格按照實施方案做到不漏項、有深度、有力度,該局改進工作方式,審理工作要由事后審理向事中、事前審理延伸,盡量做到跟蹤審理和集中審理相結合,以便能夠及時發現審計中存在的問題,及時提出改進措施和意見。對在審計過程中發現有特色的審計項目,審理室將及時跟進著力發現亮點,著力提煉審計成果。
五是建立制度促規范。該局在嚴格執行審計“計劃、查證、審理、執行”四分離的基礎上,先后出臺和完善了《中方縣審計局審計業務流程》《中方縣審計局審計質量考評辦法》等制度,不斷促進審計工作規范化建設。對審計項目均明確了各層級人員、各個環節的質量控制責任制;對出具的審計報告在經審理把關后,還需經審計業務會議集體研究和審定,嚴把自由裁量權。
六是持續跟蹤促整改。該局定期持續地對審計發現問題的整改情況進行跟蹤檢查、回訪和評估分析,對出現的問題及時采取措施加以糾正。近年來,縣人大已將被審計單位的問題整改落實情況納入了監督范疇,縣委縣政府也將被審計單位的問題整改落實情況納入了全縣的目標管理考核責任狀,有力提升審計整改力度。 (吳菁 唐明)