日前,湖北省十堰市審計局對該市商務系統的審計情況獲市領導肯定,真實、客觀的審計結果對完善內部管理起到了重要參考作用。這也是該局落實《審計署關于內部審計工作的規定》,積極探索整合“國家審計+內部審計+社會中介審計”的集約化審計路子,以“內審+”新模式取得“成果+”新效果。
一是分步統籌安排有效整合力量。針對市商務局行業審計點多面廣、攤子大,歷史遺留問題多,統籌協調難度大的實際,該局積極整合內部審計和社會中介審計,成立由市審計局分管領導為組長,中介審計機構、市商務局及所屬各單位負責人為成員的領導小組,強化統一指導。在具體實施上,由市審計局統一下發審計通知書,統一時間進點,統一審計管理,統一完成時間。審計中實行“雙承諾”和“雙監督”機制(“雙承諾”主要是針對廉政要求,社會中介組織不僅對審計機關作出廉政承諾,還要對市商務局作出廉政承諾;“雙監督”是為保證審計質量,商務局不僅對市審計局監督,還要對中介組織進行監督),確保審計工作在審計機關主導下有序規范進行。
二是分類組織實施內容不重不漏。為避免各自為戰、重復審計的問題,采取共進一扇門、出門再分家的方式,充分考慮“三類審計機構”專業優勢,在對市商務系統進行全面調查了解后擬定了詳細實施方案,對審計內容進行了明確分工。其中,內審機構重點檢查單位內部管理制度建立健全和實施情況;中介機構主要對各單位的資產、負債進行清查;審計機關則堅持問題導向,重點對專項資金使用進行審計,對違紀違規問題進行監督檢查,最大限度整合和發揮監督合力。
三是分層運用成果提升審計成效。按照圍繞一個目標,用好三份報告的思路,有效整合和運用國家審計、內部審計和社會中介審計結果,“三類審計機構”分項審計報告“出爐”后,由市審計局法規科統一審核把關,確保質量。有關審計情況引起市領導和市商務局高度重視,根據審計建議,制定完善了《國有資產管理實施辦法》《資產出租管理制度》《關于嚴格規范臨聘人員管理的通知》等規范性文件21個。(王善明 戢太平)