2018年,湖北省荊州市審計局按照推進審計全覆蓋的相關要求,以財政預算執行審計為著力點,采取“四統一”方式,統籌推進本地區部門預算執行審計全覆蓋工作,取得明顯成效。全市共采集一級預算單位財務數據478家37311兆;新建疑點模型139個,運用疑點模型提出疑點條數1萬余條;通過現場審計和延伸審計共移送案件線索30余起。市縣兩級對一級預算單位部門預算執行審計覆蓋面均達到100%。
一是統籌安排,統一領導。該局高度重視審計全覆蓋工作,以預算執行審計為抓手,成立審計全覆蓋工作專班,組織全市審計機關開展調查摸底,全面掌握各地公共資金、國有資產、國有資源具體規模,集中采集各縣市區財政預算歸集數據和市級層面統一管理的數據,做到集中采集,分塊劃轉。年初制定出臺《關于統籌推進全市財政預算執行審計全覆蓋的工作方案》,從工作內容、時間安排、組織方式及要求等方面加強對縣市區審計全覆蓋工作的領導。明確要求各地摸清審計對象底數、制定滾動審計項目計劃,確保有序推進實施審計全覆蓋。
二是同步實施,統一方案。針對所屬8個縣市區審計全覆蓋工作開展不均衡等實際,以財政金融審計科為龍頭,牽頭制定《荊州市本級預算執行審計實施方案》《荊州市本級預算執行審計計算機審計方法》《2017年度荊州市市直部門預算執行審計工作方案》《荊州市市直單位部門預算執行審計計算機審計方法》等,明確了本級預算執行及部門預算執行的審計重點內容及應對措施,并就各項審計重點內容分別提供了計算機審計案例和語句,為各縣市區推進財政審計全覆蓋工作提供思路和方法,便于借鑒實施,有的放矢。
三是上下聯動,統一模型。為進一步突出財政預算執行審計重點,該局結合實際,從行政事業性收費、政府采購、存量資金使用、“三公經費”及會議費和培訓費、國庫集中支付政策執行、項目支出績效等方面,統一建立計算機審計分析模型21個,為縣市區實施部門預算執行審計提供技術支持,促進提高審計精準度。同時搭建交流平臺,各縣市區針對本地區實際情況建立數據模型,及時通過市局平臺學習交流,取長補短,共同提高。
四是嚴格質量,統一考核。要求各地審計機關主要領導嚴格落實主體責任,督辦指導推進審計對象數據庫建立、滾動審計項目計劃編制等工作任務;由主要領導負總責,分別組建審計全覆蓋工作小組、數據分析小組和審計核查小組,明確各小組工作職責,以制度保障審計全覆蓋工作順利開展。要求進一步強化成果意識、質量意識,通過審計報告、綜合分析報告等方式推動審計成果轉化應用,提高審計質效。該局將組織專班對各地審計全覆蓋工作情況開展專項檢查,檢查結果作為全市審計業務工作“一曬八評”以及各單位評先表優重要依據。(劉亞)