為服務全省改革發展大局,今年,山西省太原市審計局創新性地組織開展了山西轉型綜合改革示范區政策制定及執行情況專項審計。
山西轉型綜合改革示范區是山西省委、省政府于去年成立的經濟轉型試驗區,旨在為全省探索出一條資源型經濟轉型發展的新路子。示范區自成立以來,針對重大行政決策、招商引智、促進科技成果轉化等方面,先后出臺了26項政策以及相應的配套制度和文件。為明確這些政策的制定是否合規合法,政策運行的效果如何,綜改示范區管委會向審計部門提出建議,希望審計部門從專業角度出發,為綜改示范區的各項政策問診把脈。
針對此類審計并無先例的情況,太原市審計局經過多次研究并與有關法律專家探討,決定從審計維護經濟秩序、保障經濟發展這一最根本的目的出發,從“三個有利于”的原則出發,在總結重大政策措施落實情況跟蹤審計相關經驗的基礎上,探索開展此次專項審計,為綜改示范區的轉型發展、創新發展發揮審計的監督與服務職能。
審計主要圍繞政策制度的合規合法性、可行性、政策執行情況及效果等方面展開,涉及綜改示范區管委會及所屬的20多個部門單位,發現了政策體系不夠完善、部分重要政策缺失、內容不夠完整、條款不夠細化、政策或政策條款不合規、政策執行中存在違規問題等6大類40多條問題,并針對性地提出了6條建議,促進綜改示范區出臺5個內部管理制度和細則,修改不適宜的政策制度(條款)10多條,發現違法違紀線索6條,移送紀檢部門和其他部門依法依規處理,有效促進了綜改示范區各項工作健康有序開展,得到了綜改示范區各部門單位的一致好評,實現了審計效益和社會效益雙豐收。(元繼光)