近期，江蘇省鹽城市東臺市審計局在2018年四季度國家和省重大政策措施落實情況跟蹤審計中，以“放管服”改革推進為主題，將涉企“減稅降費”政策落實作為主攻方向，關注民營小微企業稅收和科技型中小企業所得稅優惠政策落實情況，關注收費目錄清單執行情況，關注行政審批中介服務收費情況，關注依托行政資源、行政權力及影響力收費和行業協會商會收費等情況，并聯合財政、稅務、經信、發改、科技等部門，多維度助推民營企業“減稅降費”、降本增效，推動民營經濟持續健康發展。
一是審查了減稅政策落實情況。通過座談會、問卷調查、實地走訪等方式方法，掌握情況，獲取證據，并參考稅務機關減稅政策落實方面的文件、報告、報表等資料，分析減稅政策實際執行效果。延伸調查了部分小微企業、科技型中小企業和中介服務業企業，結果表明相關稅收優惠政策出臺后，固定資產一次性稅前扣除、小微企業減半征收所得稅、小微企業免征增值稅和科技型中小型企業所得稅優惠等稅收政策均已執行到位，企業總體稅負呈明顯下降態勢。
二是核實了收費目錄清單執行情況。對照政府性基金和行政事業性收費目錄清單、政府定價的經營服務性收費目錄清單，關注是否存在繼續收取已經明令取消、停征、免征的行政事業性收費，未經批準自立名目收費以及提高標準收費等違規情況。2017年以來，全市行政事業性和經營服務性收費項目先后4批次取消35項、停征8項、免征1項、降低3項、轉出9項，累計減輕民營企業負擔3186萬元。
三是關注了其他涉企服務收費情況。按照國務院和各級政府清理規范行政審批中介服務事項的規定，檢查是否存在違反規定將應由政府部門承擔的費用轉嫁企業承擔等情況，關注是否存在利用職權和行業壟斷地位、以保證金等形式變相收費，是否存在針對企業的亂收費、亂罰款和亂攤派，是否存在通過指定服務、違規開展培訓或評比達標向企業收費等情況；檢查是否存在行業協會商會代行政府職能自立項目收費、變相收費、強制收費等情況。
東臺市審計局對審計中發現的問題及時匯總上報，對問題背后的原因進行調查研究和分析，并提出針對性建議，促進國家有關“減稅降費”政策措施真正落到實處，為民營企業持續健康發展發揮審計建設性作用。（金茂）
