為進一步加強行政執法監督,規范行政執法行為,保障行政機關及其執法人員依法行使職權,做到持證執法、文明執法、公正執法,促進依法行政水平的提高。今年以來,河北省邯鄲市永年區審計局通過多項措施切實加強行政執法證件管理。
一、加強執法人員培訓,實行持證上崗能力測評
由該局法規科牽頭,通過集中學習與自學、微信群定期交流討論等方式,加強對審計人員的法律知識和審計業務知識的教育培訓,積極組織該局執法人員參加全市統一考試,每年3月底組織審計業務知識考試。2018年,該持證行政執法人員參訓率100%,考試及格率100%。
二、規范證件使用行為,嚴格遵守執法程序
按照《審計法》《行政處罰法》和省政府行政執法證件管理的規定,規范審計執法行為,要求審計人員在審計進點和對有關審計事項進行外部調查時,主動出示行政執法證件,亮明執法身份,嚴格遵守執法程序。
三、加強證件動態管理,全面清查執法證件
一方面,對單位無證人員根據身份、崗位等進行嚴格梳理,做到該有盡有。另一方面,嚴格證件信息管理,全面掌握執法證件變動情況,嚴格按照規定對執法證件的申領、換領、補發、注銷等工作進行登記,及時掌握執法證件動態,防范審計風險。2018年該局共清理執法證件6件,申請新增3件。
四、推行行政執法公開制度,加強執法權力監督
把執法人員信息、崗位職責、責任主體、執法權限、執法依據,執法程序等內容在邯鄲市政務公開網站進行公開,加強對審計人員權力的監控和約束,加大對審計準則的執行力度,接受公眾監督,進一步規范行政執法工作。
五、明確工作責任,健全管理機制
明確行政執法工作由該局法規科負責并承擔審計執法全過程的內部監督職責,先后出臺了《邯鄲市審計行政執法證件管理辦法》《邯鄲市永年區審計局行政執法監督條例》等制度,建立審計風險預警防控機制,健全常態化的責任追究機制,對違法或者不當的行政執法行為,加大責任追究力度。(徐輝)