日前，江蘇省徐州市豐縣審計局在對該縣順河鎮開展經濟責任審計項目中，重點延伸了該鎮10個行政村的經濟運行情況。針對審計發現“涉農資金發放不規范、資源管理漏洞多、村級收入潛在流失、集體資產缺乏有效監管、國有資產購置、處置行為和程序的不規范”等問題，審計組提出規范涉農資金發放和監管、加強農村資源、資產的確權登記管理、建立農村集體“三資”監管平臺建設，使農村“三資”監管長效機制的審計建議。
該鎮政府高度重視，認真清理核查，四措并舉強化農村“三資”管理。
一是加強資金發放監管。該鎮加大補貼資金的申報、審核和發放管理公示力度，通過鎮村政務公開欄，將低保救助補助、五保供養補助、優撫對象補貼、醫療救助、危房改造補貼等涉農補貼的項目、對象、標準和金額等有關信息向群眾及時全面公開，接受社會監督。同時，規范涉農補貼資金發放程序，建立補貼資金分配、發放明細、匯總審核等工作臺賬，實行資金一戶管、服務一站辦、補助一折發、核算一本賬的“四個一”發放模式規范資金發放程序，保證資金及時、足額、便捷發放到戶。
二是規范農村資源管理。該鎮按照保持穩定、依法規范、民主協商、因地制宜的原則，積極穩妥地推進農村土地承包經營權確權登記頒證，進一步加大土地權屬糾紛的調處力度，切實解決好村組之間，村民承包經營地塊面積不準、四至不清、空間位置不明等問題。依法有序引導農村土地承包經營權流轉，推動土地承包經營權等農村產權流轉交易公開、公正、規范運行，保障農民合法權益。
三是建立資產清查機制。建立健全農村資產臺賬，建立資產定期清查機制，每年對資產情況進行一次核實對賬，每三年開展一次資產審計，重點清查核實集體經濟組織所有的各種資產、負債和所有者權益，做到賬實、賬款相符；建立健全資產管理臺賬，明確產權屬性，同時對集體資產的變動情況及時進行變更登記。加強農村資產經營和管理，按照所有權與經營權分離原則，采取多種經營方式，實行有償使用，確保資產保值增值。加強對集體資產實行承包、租賃、出讓經營合同履行的監督檢查，及時公開合同履行情況，定期對集體資產的使用、維護和收益進行檢查。
四是促進監管平臺建設。加強縣、鎮、村三級聯網的農村“三資”管理服務平臺建設，逐步建立“統一平臺、統一規程、制度健全、管理動態、交易陽光、監控實時、信息共享”的農村集體“三資”管理新模式，做好集體“三資”的清查核實工作，對已納入賬內核算的資產資金資源，登記好有關明細賬，做到賬賬相符、賬實相符，實現農村“三資”管理的實時化、全面化和全程化。（徐淑萍）
