近年來,江蘇省南京市玄武區審計局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,認真貫徹落實審計全覆蓋的工作要求,大力推動審計信息化建設,在實現審計全覆蓋的必由之路上邁出了堅實步伐。
平臺筑基——打造實現全覆蓋的“利器”
對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋,是黨中央、國務院對審計工作提出的明確要求?!肮び破涫?、必先利其器”,想實現全覆蓋,基于基層審計機關現有人員配置情況,用傳統的審計方式方法是行不通的,必須向信息化要數據、要效率。2013年,在南京市審計局的統一部署下,玄武區審計局建成了數字化審計平臺和財政聯網審計子系統,實現了審計數據獲取方式從分散到集中、從手動到自動、從現場到遠程的轉變。經過5年的發展,平臺數據涵蓋的范圍逐步擴大,形成了開展全覆蓋數據分析的基礎平臺。
聯網突破——邁出全覆蓋審計的“首步”
依托“利器”,玄武區審計局自2015年起探索運用“總體分析、發現疑點、分散核實、系統研究”的數字化審計模式,初步實現了財政審計全覆蓋,形成了具有玄武特色的財政同級審“名片”。
一是堅持全覆蓋分析,對財政全口徑預算執行、全區150多家部門預算執行、專項資金預算執行等情況,從橫向和縱向上進行分析,全面反映預算執行的全貌,確保數據分析無盲區。二是堅持問題導向,加大對財政、財務、業務3類數據的關聯分析力度,按照“3步走”的原則從預算、執行、財務、決算“4個方面”構建全覆蓋審計方法體系,方法數量已達332個,便于審計人員發現疑點、精準定位、綜合提煉。三是堅持重點延伸,根據分析結果安排重點延伸單位和分散核查對象,4年來延伸一級預算單位40多家,為實現“5年輪審一遍”的全覆蓋目標提供了有力保障。
玄武區審計局的財政同級審項目2次獲得市優秀審計項目稱號,連續3年獲得優秀計算機審計項目稱號。財政及部門預算執行全覆蓋審計、存量資金專項審計、非稅收入專項審計三大方法體系軟件均獲得了國家軟件著作權。
數據解題——讓全覆蓋審計“落到實處”
財政審計全覆蓋的突破讓玄武區審計局明白了只有牢牢抓住“數據”,方能制勝未來。因此,為了摸清對象底數、掌握審計頻次、獲取數據資源、推動共享利用,玄武區審計局一方面積極融入全市審計信息系統“一體化”建設大局,統籌推進經濟責任審計管理、審計對象庫管理、審計檔案管理等系統的部署和應用,讓數據“多”起來。另一方面,創新數據分析應用,積極探索數字化審計模式在其他類型項目中的運用,開展動態數據分析工作和信息系統審計項目,讓數據“活”起來。通過數據解題,讓全覆蓋真正落到實處。(劉英楚 韋玲霞)